تطوير منصة التوظيف في دول البريكس: التأثيرات على سوق العمل والفقر وعدم المساواة

توظيف المنصة هو شكل متطور بنشاط للتوظيف غير القياسي باستخدام المنصات عبر الإنترنت والتقنيات الرقمية. وفقا لبعض التقديرات ، يشارك ما يصل إلى 12.5 ٪ من القوى العاملة العالمية حاليا في توظيف المنصة بشكل أو بآخر. في العديد من دول البريكس ، يتم توظيف نسبة كبيرة من الموظفين في تنسيق النظام الأساسي. وبالتالي ، وفقا للتقديرات المستندة إلى المسوحات والإحصاءات الوطنية ، في البرازيل ، يمثل عمال المنصة 1.7 ٪ من جميع العاملين ، وفي روسيا 3.5 ٪ يشاركون في التوظيف المنتظم للمنصة ، و 12.5 ٪ من السكان في سن العمل يشاركون في وظائف عرضية ، في الهند—ما يصل إلى 1.5 ٪ من القوى العاملة ، في الصين — مع مراعاة التعريف المقبول على نطاق واسع — ما يصل إلى 25٪.

يؤدي ظهور منصات التوظيف الرقمية إلى توسيع فرص العمل عن بعد وتقليل عدم المساواة المكانية في سوق العمل ، مما يتيح للموظفين الوصول إلى العملاء والمهام من مناطق أخرى من البلاد أو على المنصات الدولية. نظرا لحقيقة أن معظم المنصات تفترض تسجيلا بسيطا وسريعا ، وتعطي الفرصة لاختيار جدول زمني مريح وشكل للتوظيف ، بالإضافة إلى ضبط عبء العمل بشكل مستقل ، فهي جذابة لمجموعة متنوعة من المجموعات السكانية. بالنسبة للعمال العاملين في الاقتصاد" التقليدي " ، يصبحون وظيفة مريحة بدوام جزئي أو منصة لتحويل الهوايات إلى مصدر دخل إضافي ، وبالنسبة للفئات الضعيفة في أسواق العمل التقليدية والتي تواجه صعوبة في العثور على عمل ، فإنها تصبح أداة للتغلب على الخمول الاقتصادي. تشمل هذه المجموعات الطلاب والنساء ذوات الأطفال الصغار والأشخاص ذوي الإعاقة وكبار السن. من خلال فتح الوصول إلى سوق العمل لهذه المجموعات ، تصبح منصة التوظيف أداة للحد من مخاطر الفقر وتحسين رفاههم—وتساهم في تحقيق أهداف التنمية المستدامة.

وفي الوقت نفسه ، يمثل التوظيف في المنصة فرصة ، ودافعا إضافيا للتنمية الاقتصادية ، ويقلل من عدم المساواة المكانية والدخل والبنية التحتية ، ويشكل تحديا من حيث الاستدامة الاجتماعية على المدى الطويل. يمكن أن يؤدي الوصول المحدود لموظفي المنصة إلى الضمانات الاجتماعية ، مثل أيام المرض المدفوعة والإجازات أو تكوين حقوق التقاعد ، إلى خسائر في الصحة والرفاهية وخلق مخاطر متزايدة للفقر بين كبار السن على المدى الطويل. أصبحت هذه المخاطر واضحة لأول مرة على خلفية الوباء الذي تفشى في عام 2020 ، ومنذ ذلك الحين أصبح موقف العاملين في المنصات محط اهتمام الباحثين وصانعي السياسات العامة. لذلك ، يمر التوظيف القائم على المنصة في العديد من البلدان حاليا بمرحلة من إضفاء الطابع المؤسسي ، تبحث خلالها الدول عن حلول تنظيمية فعالة لدمجها في نظام تنظيم سوق العمل دون المساس بالآثار الاقتصادية لتنميتها.

كانت قضايا تنظيم توظيف المنصة على جدول أعمال الاجتماعات المنتظمة لوزراء العمل والتوظيف في بريكس لعدة سنوات. موقف الجمعية هو أنه من الضروري وضع إطار تنظيمي يغطي جميع أشكال العمل الجديدة أو غير القياسية ويضمن الاحترام الكامل لحقوق العمال والوصول إلى نظام الحماية الاجتماعية ، بما في ذلك من خلال استخدام آليات التأمين الاجتماعي. منذ عام 2015 ، تم تضمين هذه القضايا في العمل الشامل بشأن تنسيق أسواق العمل الوطنية ، بما في ذلك من خلال الخبرة المشتركة مع منظمة العمل الدولية.

في الوقت نفسه ، تعد العديد من دول البريكس من بين الدول التي لديها خبرة رائدة في تطوير وتنظيم توظيف المنصات. وهكذا ، كانت الهند واحدة من أوائل الدول التي تم فيها تعريف مفهوم" عامل الحفلة " وإدخاله في الوثائق التنظيمية (ال كود على الاجتماعية الأمن, 2020). وقد أدى ذلك إلى إنشاء الأساس لتطوير خطط التأمين الاجتماعي لموظفي المنصة وحفز إنشاء بنية رقمية لإدخالها. حاليا ، يتم تنفيذ هذه المخططات على مستوى الدولة ، والخطوة التالية هي رفع هذه الممارسة إلى المستوى الوطني.

في الصين ، وهي دولة بها واحدة من أكبر قطاعات توظيف المنصات في العالم ، تم إدخال معايير الحد الأدنى للأجور للموظفين والحاجة إلى توفير الوصول إلى التأمين الاجتماعي للمنصات منذ عام 2021. في عام 2024 ، تم تعزيز هذه المعايير واستكمالها بمتطلبات الامتثال لساعات العمل والحد الأقصى لساعات العمل المحددة.

في روسيا ، تم اعتماد قانون اقتصاد المنصات ، الذي قدم لأول مرة بعض القواعد التنظيمية المتعلقة بمنصات التوظيف الرقمية ، في يوليو 2025 وسيدخل حيز التنفيذ في أكتوبر 2026. يحدد هذا القانون واللوائح الداخلية قيد التطوير حاليا ، من بين أمور أخرى ، الحقوق والالتزامات المتبادلة للمنصات وفناني الأداء العاملين لحسابهم الخاص الذين يتعاونون معهم ، والتي تتعلق في المقام الأول بمبادئ إصدار الأوامر ، ودفع ثمنها ، وسلامة الموظفين أثناء تنفيذها. قضايا ضمان الضمانات الاجتماعية قيد المناقشة.

لا تزال دول البريكس الأخرى في مراحل مبكرة في طريقها إلى إنشاء إطار تنظيمي لتوظيف المنصات ، لكنها ستتحرك في السنوات القادمة في هذا الاتجاه في سياق الرقمنة المتزايدة للمجتمع وسوق العمل.

يتضمن إعلان الاجتماع الحادي عشر لوزراء العمل والتوظيف في دول البريكس ، الذي عقد في عام 2025 ، معالجة تحديات حماية حقوق العمل لعمال المنصة ووصولهم إلى أنظمة الضمان الاجتماعي من بين المجالات ذات الأولوية للتعاون بين دول الجمعية (الفقرة 21 إعلان 2025). إن تنوع الخبرة المتراكمة في مراقبة وتنظيم توظيف المنصات ، إلى جانب تباين الظروف الاقتصادية ، يجعل هذا التعاون واعدا بشكل خاص في دول البريكس.