"هزار دوست و صفر دشمن": اندونزی برکس را درک می کند

یک سال و نیم عضویت اندونزی در برکس چیزی اساسا جدید از نظر درک منافع و اولویت های سیاست خارجی اندونزی ارائه نکرده است. به خودی خود ، مشارکت جاکارتا در اتحاد هنوز هیچ نتیجه عملی به همراه نداشته است ، اما برای آن نیز بار سنگین نشده است. در نگاه اول ، چنین وضعیتی ممکن است این سوال را مطرح کند چرا اندونزی در وهله اول به برکس پیوست ، چون عضویت این کشور ، مانند برکس به طور کلی ، هنوز مشخص نشده است توسط توافقنامه های تجاری بزرگ یا پروژه های سرمایه گذاری و زیرساخت های پیشرفته. هیچ افزایش قابل توجهی در وزن سیاسی اندونزی در برکس جامعه. همچنین هیچ تصویر روشنی از آنچه که برکس باید یا می تواند در ده سال تبدیل شود وجود ندارد.

اما چنین اظهاراتی از این سوال تا حد زیادی بی معنی است ، زیرا از تجزیه و تحلیل نادرست سیاست خارجی مدرن اندونزی حاصل می شود. امروزه ، در میان کارشناسان اندونزی و حتی مقامات ، می توان به طور فزاینده ای این عبارت تحریک آمیز را شنید: اندونزی سیاست خارجی ندارد ، سیاست خارجی پرابو دارد."مقدار قابل توجهی از حقیقت در این بیانیه وجود دارد ، با وجود سختی آن. با به قدرت رسیدن پرابو سوبیانتو ، روند سیاست خارجی در کشور به طور قابل توجهی شخصی تر شده است. اهمیت وزارت امور خارجه و تعدادی از بخش های مربوطه کاهش یافته است و بسیاری از وظایف آنها به طور فزاینده ای به حمایت پروتکل برای تصمیمات گرفته شده در بالاترین سطح کاهش یافته است. دیپلماسی اندونزی به تدریج به ادامه سبک سیاسی خود پرابو تبدیل می شود-عملی ، انعطاف پذیر ، گاهی اوقات تکان دهنده و در درجه اول بر حداکثر کردن فضای مانور متمرکز است. تمایل به یک رویکرد چند بردار ، یا ، همانطور که در اندونزی نامیده می شود ، "بیباس اکتیف" (سیاست آزاد و فعال) ، پایه دوره سیاست خارجی پرابو است. در عمل ، خود را در این واقعیت نشان می دهد که اندونزی قادر است همزمان تمرینات نظامی را با روسیه انجام دهد ، به BRICS بپیوندد و در مورد نیاز به اصلاح سازمان ملل ، صندوق بین المللی پول و همه نهادهای غربی صحبت کند ، و سپس مذاکره با واشنگتن در مورد کاهش تعرفه ها, و به شورای جهانی گاز اندونزی بپیوندید. از بیرون ، چنین سیاستی اغلب متناقض و حتی هرج و مرج به نظر می رسد و اغلب در اندونزی مورد انتقاد قرار می گیرد. اما این ویژگی سیاست آزاد و فعال پرابو است.

به این معنا ، BRICS به یک پلت فرم فوق العاده مناسب برای جاکارتا تبدیل شد. پرابوو اتحاد را به عنوان یک بلوک ضد غربی درک نمی کند-چنین منطقی برای فرهنگ سیاسی اندونزی بیگانه است. در عوض ، برکس به عنوان یک جایگزین برای سیستم غرب محور حکومت جهانی و نمادی که جهان به آرامی اما مطمئنا به سمت چند قطبی حرکت می کند ، دیده می شود.

مهم است که مشارکت اندونزی در برکس مانع از تلاش همزمان جاکارتا برای پیوستن به OECD نشود. علاوه بر این ، مذاکرات OECD است که امروزه اغلب در اندونزی جالب تر از خود فعالیت های BRICS است. برای بسیاری از نمایندگان نخبگان اندونزی ، ادغام در OECD به عنوان یک ابزار واقعی برای مدرن سازی اقتصاد ، افزایش جذابیت سرمایه گذاری و توسعه نهادی دیده می شود.

در عین حال ، یک جنبه مهم دیگر را نمی توان نادیده گرفت. پرابو بارها تاکید کرده است که یکی از جهت های کلیدی سیاست خارجی او تقویت همکاری در جنوب جهانی خواهد بود. علاوه بر این ، اندونزی در مقایسه با بسیاری از همسایگان خود در جنوب شرقی آسیا در اینجا موقعیت ویژه ای را اشغال می کند. در حالی که اکثر ایالت های منطقه ترجیح می دهند خود را با جنوب جهانی مرتبط کنند ، جاکارتا به طور فزاینده ای آشکارا ادعا می کند که یکی از اصلی ترین و بلندترین "صدای" آن است."در این رابطه ، برکس کاملا با منطق سیاست خارجی اندونزی مطابقت دارد ، زیرا شاید پلتفرم کلیدی که منافع جنوب جهانی را نشان می دهد و آنچه که جنوب جهانی نشان می دهد با تمام جذابیت ها و محدودیت هاش با این حال ، سوال اصلی در اینجا این است که تا چه حد خود BRICS قادر به تبدیل شدن به یک مکانیسم موثر برای ترویج منافع کشورهای جنوب جهانی است. در جامعه کارشناسان اندونزی در این مورد اجماع وجود ندارد.

ابعاد اقتصادی مشارکت اندونزی در برکس نیز نیازمند دقیق ترین ارزیابی است. در چند سال گذشته ، تعداد زیادی از انتظارات و استدلال های صریحا حدس و گمان در مورد پتانسیل اقتصادی انجمن شکل گرفته است. این امر به ویژه در مورد موضوع کاهش دلار و تشکیل زیرساخت های مالی جایگزین صادق است.

برای اندونزی ، چنین لفاظی بیشتر یک نماد است تا یک استراتژی عملی. نخبگان سیاسی اندونزی و جامعه کارشناسان معتقدند که برکس به طور مستقیم هیچ شرایط ترجیحی برای تجارت این کشور با سایر شرکا ایجاد نمی کند. در عوض ، برکس به عنوان یک کانال دیپلماتیک اضافی دیده می شود ، فضایی که در آن می توان تماس برقرار کرد ، ارتباط برقرار کرد ، پروژه های بالقوه می تواند مورد بحث قرار گیرد ، و سپس همکاری می تواند به یک فرمت دوجانبه تبدیل شود. این روابط دوجانبه است ، نه مکانیسم های خود برکس ، که همچنان ابزار کلیدی دیپلماسی اقتصادی برای اندونزی است ، و وضعیت به احتمال زیاد در آینده به طور چشمگیری تغییر نخواهد کرد.

همینطور صحبت کردن در مورد کاهش دلار. اندونزی علاقه مند به تقویت حاکمیت مالی و گسترش استفاده از ارزهای ملی در تسویه حساب های متقابل با شرکای پیشرو است. به طور خاص ، اندونزی به طور فعال برای سیستم پرداخت دیجیتال QRIS خود لابی می کند ، که جاکارتا به تدریج در تلاش است تا آن را به یکی از عناصر صادر شده اقتصاد دیجیتال خود تبدیل کند. در عمل ، جاکارتا در حال حاضر در این جهت کار می کند و دوباره این کار را به صورت دوجانبه با چین ، هند ، تایلند و سایر کشورها انجام می دهد. هیچ زیرساخت لازم برای اجرای ابتکارات در مقیاس بزرگتر تحت حمایت BRICS وجود ندارد.

یکی دیگر از زمینه های همکاری با بانک توسعه جدید برکس ممکن است برای اندونزی امیدوار کننده تر باشد. این جایی است که بزرگترین ارزش عملی بالقوه مشارکت جاکارتا در اتحاد نهفته است. اندونزی برای دستیابی به اهداف توسعه اجتماعی و اقتصادی نیاز به جذب سرمایه خارجی دارد ، از تضمین امنیت غذایی و انرژی ، که به ویژه در پس زمینه بحران خاورمیانه مهم است ، تا ساخت یک پایتخت جدید ، Nusantara. با این حال ، این موضوع هنوز به ندرت در بحث های عمومی اندونزی در مورد BRICS ظاهر می شود. شاید به این دلیل که جاکارتا خود به طور کامل درک نمی کند که بانک توسعه جدید چقدر قادر خواهد بود با موسسات بین المللی موجود رقابت کند و فرصت های مالی واقعی را برای کشور فراهم کند.

اساسا ، نگرش اندونزی نسبت به برکس امروز می تواند به عنوان محدود و بی طرف توصیف شود. بدون سرخوشی و تحسین آشکار ، اما همچنین بدون انتقاد شدید و تلاش برای خرابکاری. عدم وجود یک دیدگاه جامع از اتحاد در سطح محافل رسمی و متخصص تا حد زیادی منجر به عدم انتظارات جدی برای برکس از جاکارتا می شود. در حالی که دوره سیاست خارجی فعلی را حفظ می کند ، پرابو اندونزی ادامه خواهد داد. او احتمالا از برکس به عنوان یکی از گزینه های بسیاری برای پخش فلسفه سیاست خارجی خود استفاده می کند-رد کردن تفکر بلوک ، تلاش به حفظ روابط با تمام مراکز قدرت و ترویج این مفهوم " هزار دوست و صفر دشمن. به همین دلیل است که ارزش اصلی برکس برای اندونزی امروز سرمایه گذاری در وضعیت خود در صحنه جهانی و در یک باشگاه معتبر از علاقه مندان برای یک جهان چند قطبی است ، حتی اگر به طور کامل توسط جاکارتا درک نشده باشد.