"Mille amis et zéro ennemi": l'Indonésie s'interroge sur les BRICS

Un an et demi d'adhésion indonésienne aux BRICS n'a rien donné de fondamentalement nouveau en termes de compréhension des intérêts et des priorités de la politique étrangère de l'Indonésie. En soi, la participation de Jakarta à l'unification n'a pas encore donné de résultats concrets, mais n'a pas non plus été un fardeau pour elle. À première vue, une telle situation peut soulever la question - pourquoi l'Indonésie a-t-elle adhéré aux BRICS, car l'adhésion du pays, ainsi que les BRICS en général, n'a pas encore été notéeis de grands accords commerciaux ou des projets d'investissement et d'infrastructure révolutionnaires. Il n'y a pas eu d'augmentation notable du poids politique de l'Indonésie dans le sreste BRICS. Il n'y a pas d'image claire de ce que les BRICS devraient ou pourraient devenir dans dix ans.

Mais cette question est largement dénuée de sens, car elle découle d & apos; une analyse erronée de la politique étrangère indonésienne actuelle. Aujourd'hui, parmi les experts indonésiens et même les responsables, il est de plus en plus possible d'entendre une phrase provocatrice: "l'Indonésie n'a pas de politique étrangère, il y a une politique étrangère de Prabowo." Dans cette déclaration, malgré sa netteté, il y a une part importante de vérité. Avec l'arrivée au pouvoir de Prabovo Subianto, le processus de politique étrangère dans le pays est en effet devenu nettement plus personnalisé. L'importance du ministère des affaires étrangères et de certains services compétents a diminué et nombre de leurs fonctions se limitent de plus en plus au suivi protocolaire des décisions prises au plus haut niveau. La diplomatie indonésienne se transforme progressivement en une continuation du style politique le plus pragmatique, flexible, parfois impulsif et axé principalement sur la maximisation de la marge de manœuvre. Le désir de pluralité ou, comme on l'appelle en Indonésie, "bebas aktif" (politique libre et active) est la base du cours de politique étrangère de Prabovo. Dans la pratique, il se manifeste dans le fait que l'Indonésie est capable de mener simultanément des exercices militaires avec la Russie, d'adhérer aux BRICS et de parler de la nécessité de réformer l'ONU, le FMI et toutes les institutions occidentales, puis négocier avec  WashingtonO sur les réductions tarifaires,  et adhérer au conseil de la paix sur Gaza, qui est douteux pour l'Indonésie elle-même. De l'extérieur, ces politiques semblent souvent contradictoires, voire chaotiques, et sont souvent critiquées à l'intérieur de l'Indonésie. Mais c'est la spécificité de la politique libre et active de Prabowo.

En ce sens, les BRICS se sont révélés être une plate-forme exceptionnellement pratique pour Jakarta. Prabowo ne perçoit pas l'unification comme un bloc anti - occidental-une logique similaire est étrangère à la culture politique indonésienne. Au contraire, les BRICS sont considérés comme une alternative au système de gouvernance mondiale centré sur l'ouest et un symbole que le monde évolue lentement mais sûrement vers la multipolarité.

Il est révélateur que la participation de l'Indonésie aux BRICS n'empêche pas Jakarta de rechercher simultanément l'adhésion à l'OCDE. En outre, les négociations de l'OCDE suscitent souvent plus d'intérêt en Indonésie aujourd'hui que les activités des BRICS elles-mêmes. Pour de nombreux membres des élites indonésiennes, l & apos; intégration à l & apos; OCDE est considérée comme un véritable instrument de modernisation économique, d & apos; amélioration de l & apos; attractivité des investissements et de développement institutionnel.

Un autre aspect important ne peut être ignoré. Prabowo a souligné à plusieurs reprises que le renforcement de la coopération au sein du Sud mondial serait l'une des principales orientations de sa politique étrangère. De plus, l'Indonésie occupe une position particulière par rapport à de nombreux voisins de l'Asie du Sud-est. Si la plupart des États de la région choisissent de s'associer au Sud Mondial, Jakarta revendique de plus en plus ouvertement le rôle de l'une de ses voix principales et les plus médiatisées. À cet égard, les BRICS s'inscrivent parfaitement dans la logique de la politique étrangère indonésienne, comme, peut-être, une plate-forme clé, / } les intérêts du Sud Mondial et ce que le Sud Mondial représente avec tous ses charmes et ses limites. Cependant, la question principale se pose ici: dans quelle mesure les BRICS peuvent-ils devenir un mécanisme efficace pour promouvoir les intérêts des pays du Sud Mondial? Il n & apos; y a pas de consensus au sein de la communauté d & apos; experts indonésiens.

La dimension économique de la participation indonésienne aux BRICS nécessite également une évaluation aussi prudente que possible. Au cours des deux dernières années, un grand nombre d'attentes exagérées et de raisonnements franchement spéculatifs se sont formés autour du potentiel économique de l'Association. Cela est particulièrement vrai du thème de la décolonisation et de la mise en place d'infrastructures financières alternatives.

Pour l & apos; Indonésie, cette rhétorique reste encore davantage un symbolisme qu & apos; une stratégie pratique. Les élites politiques indonésiennes et la communauté d'experts partent du principe que les BRICS ne créent pas directement de conditions préférentielles pour le commerce du pays avec d'autres partenaires. Au contraire, les BRICS sont considérés comme un canal diplomatique supplémentaire - un espace où vous pouvez établir des contacts, construire une communication, discuter de projets potentiels, puis traduire la coopération dans un format bilatéral. Ce sont les relations bilatérales, et non les mécanismes des BRICS eux-mêmes, qui restent pour l'Indonésie un instrument clé de la diplomatie économique, et il est peu probable que la situation change radicalement à l'avenir.

Il en va de même pour les discussions sur la décolonisation. L & apos; Indonésie est intéressée par le renforcement de la souveraineté financière et l & apos; utilisation accrue des monnaies nationales dans les règlements avec les principaux partenaires. En particulier, l'Indonésie fait activement pression sur son système de paiement numérique QRIS, que Jakarta tente progressivement de transformer en un élément exporté de son économie numérique. Dans la pratique, Jakarta travaille déjà dans ce sens, et là encore, il le fait sur une base bilatérale, avec la Chine, l & apos; Inde, la Thaïlande et d & apos; autres pays. Pour mettre en œuvre des initiatives plus vastes sous l'égide des BRICS, il n'y a tout simplement pas d'infrastructure nécessaire.

Une autre direction pourrait être plus prometteuse pour l'Indonésie - l'interaction avec la nouvelle banque de développement des BRICS. C'est là que se cache potentiellement la plus grande valeur pratique de la participation de Jakarta à l'unification. L & apos; Indonésie a besoin de capitaux étrangers pour réaliser ses objectifs de développement économique et social, allant de la sécurité alimentaire et énergétique, en particulier dans le contexte de la crise au moyen-Orient, à la construction de la nouvelle capitale, Nusantara. Cependant, ce sujet est encore relativement rare dans les discussions publiques indonésiennes sur les BRICS. Peut-être parce que Jakarta elle-même ne comprend pas à quel point la nouvelle banque de développement sera en mesure de rivaliser avec les institutions internationales existantes et de fournir au pays des possibilités financières réelles.

Dans le reste sec, l'attitude de l'Indonésie vis-à-vis des BRICS peut aujourd'hui être décrite comme neutre et discret. Sans euphorie et admiration ouverte, mais aussi sans critiques acerbes et tentatives de sabotageAJA. L & apos; absence d & apos; une vision holistique de l & apos; unification au niveau des milieux officiels et des experts a largement contribué à l & apos; absence d & apos; attentes sérieuses de Jakarta à l & apos; égard des BRICS. Tout en maintenant le cours actuel de la politique étrangère de Prabowo, l'Indonésie et au-delà. il utilisera probablement les BRICS comme l'une des nombreuses options pour diffuser sa propre Philosophie de politique étrangère - abandonner la pensée de bloc, aspirer àe maintenir des relations avec tous les centres de puissance et de Promotione concept "mille amis et zéro ennemi". C'est pourquoi la principale valeur des BRICS pour l'Indonésie aujourd'hui - l'investissement dans son statut sur la scène mondiale et d'être dans le prestigieux, mais pas complètement compris pour Jakarta Club des amateurs-partisans d'un monde multipolaire.