Da "fábrica do mundo" ao "escritório do mundo": o papel da China no comércio internacional de serviços

A China é a maior economia do BRICS e um parceiro comercial chave para muitos países do grupo. Em 2025, representou 19,7% do PIB mundial em PPP, significativamente mais do que os outros membros do grupo. Igualmente importante é o seu peso comercial: em 2025, o volume de negócios do Comércio Exterior da China atingiu 45,5 trilhões de yuans, dos quais 27 trilhões foram provenientes de exportações e 18,5 trilhões de importações. O crescimento do comércio mútuo entre os países do BRICS e a China é evidenciado pelo novo índice de comércio do BRICS: se em 2009 seu valor base foi de 100 pontos, em 2024 subiu para 301,51 pontos. Isso indica a expansão dos laços comerciais e o aprofundamento da integração econômica dentro da Associação.

 

Da "fábrica do mundo" ao "escritório do mundo": o papel da China no comércio internacional de serviços

O comércio internacional de serviços continua sendo a área de crescimento mais rápido da economia global, e a China está expandindo ativamente sua presença nesse mercado. O setor de serviços tornou-se um dos principais impulsionadores do crescimento econômico do país, contribuindo significativamente para estimular o consumo, criar empregos e aumentar a renda. Em 2024, a participação dos serviços no valor agregado da China atingiu 56,7% e, em 2023, os serviços representaram 45% do emprego total na economia. Ao mesmo tempo, o desenvolvimento do setor de serviços é importante não apenas em si, mas também para manter a competitividade dos produtos exportados do setor manufatureiro.

Apesar das mudanças estruturais significativas, o papel da China no comércio internacional de serviços ainda é visivelmente mais modesto do que no comércio de bens. Enquanto a participação do país nas exportações mundiais de mercadorias é de 14,6%, as exportações mundiais de serviços são de 5,1%. A proporção de exportações de bens e serviços ainda tem uma vantagem significativa em favor de bens — na proporção de 8: 1. A China tem um grande superávit no comércio de bens e um superávit negativo no comércio de serviços, de modo que o país mantém o status de importador líquido de serviços e, ao mesmo tempo, exportador líquido de bens.

A economia da China é dominada pelo terceiro modo de fornecimento de serviços — a presença comercial: em 2022, representou 63% das exportações e 69,1% das importações de serviços. Uma proporção significativa do comércio transfronteiriço se correlaciona com o papel da China como uma "fábrica Global": logística, transporte marítimo e aéreo, transporte e serviços de negócios relacionados são gerados como parte dos fluxos de mercadorias. Nos últimos três anos, o transporte, outros serviços de negócios e viagens foram os principais setores em termos de participação nos serviços, e o forte crescimento da participação das exportações de telecomunicações, computadores e serviços de informação — para 16,9% — reflete o fortalecimento da posição da China no mercado global de serviços de TIC.

Ao contrário da crença popular de que a indústria manufatureira domina, a maior parte dos fluxos de IDE de entrada e saída da China vem dos serviços. Mais de 2/3 das entradas de capital estrangeiro na China estão relacionadas ao setor de serviços; Serviços de leasing e Negócios, Pesquisa Científica e serviços técnicos, bem como varejo e comércio eletrônico são especialmente atraentes para os investidores. De acordo com o índice de vantagens comparativas identificadas, a atual especialização da China em serviços está focada na construção, TIC, outros serviços de negócios e transporte. No entanto, os Serviços Financeiros, de pensões e de seguros, os Serviços de pagamento de propriedade intelectual, os serviços pessoais, culturais e recreativos, bem como as viagens, ainda não têm vantagens comparativas distintas.

O compromisso da China com a OMC estimulou reformas destinadas a liberalizar o mercado e atrair investimentos estrangeiros diretos. Ao mesmo tempo, a liberalização do Comércio de serviços na China não se traduz em desregulamentação, mas em maior acesso ao mercado e melhores condições para provedores de serviços estrangeiros e investidores. Apesar de sua participação ativa nas cadeias de valor globais, a China mantém consistentemente controle sobre setores de serviços sensíveis e estratégicos, como telecomunicações, finanças e mídia.

Assim, o progresso contínuo da China no comércio internacional de serviços será determinado pelo sucesso do Setor Financeiro e do setor de turismo, bem como pelo aumento da competitividade nos segmentos de alta tecnologia.