Mesa redonda sobre Agenda Ambiental do BRICS: especialistas formam propostas para Fórum Civil em Nova Delhi

Em Moscou, em preparação para o Fórum Civil BRICS 2026 (Nova Délhi, Índia) sob os auspícios do Conselho Civil BRICS‑Rússia foi realizada uma mesa redonda sobre "questões ambientais na agenda da cúpula e na Declaração dos países do BRICS". O evento tornou-se uma plataforma significativa para consolidar a posição da sociedade civil russa em questões-chave da agenda ambiental internacional.

O moderador foi o co-presidente do grupo de ecologia do Fórum Civil do BRICS, Sergei Rybakov. Especialistas em clima, silvicultura e gestão da água, representantes de organizações ambientais participaram da discussão: vice-diretora do Conselho de especialistas do BRICS-Rússia, Elena Peryshkina; membro do Conselho Público da Agência Federal de silvicultura Konstantin Kobyakov; climatologista, consultor do fundo eurasiático para estabilização do desenvolvimento Alexei Kokorin; ecologista emérito, especialista da delegação russa no processo de negociação da Convenção das Nações Unidas sobre biodiversidade Victoria Elias; membro do Conselho Público da Agência Federal de Recursos Hídricos, Fundação "natureza e pessoas" Tatiana Shuvalova; especialista em desenvolvimento sustentável Mikhail Babenko; pesquisadora associada do laboratório de economia da mudança climática da HSE Anna Chistikova; coordenador da trilha cívica Conselho Consultivo BRICS-Rússia Irina Kostetskaya.

O evento foi aberto pela Vice‑Diretora do Conselho de especialistas do BRICS-Rússia, Elena Peryshkina.

Durante a discussão, os especialistas analisaram quatro áreas principais relacionadas à preparação para as principais conferências da ONU:

 

• Desertificação e degradação da terra

 

No contexto da preparação para a 17ª sessão da Conferência das partes da Convenção das Nações Unidas de combate à desertificação, Konstantin Kobyakov, membro do Conselho Público de Rosleskhoz, apresentou uma visão geral das tendências da degradação da terra nos países do BRICS e delineou um conjunto de medidas para combater esse problema. Entre eles, a ampliação do mandato da Convenção para trabalhar no combate à desertificação e à degradação da terra, a atração de financiamento não apenas do governo, mas também de outras fontes, a introdução de mecanismos de certificação voluntária do equilíbrio da degradação da terra, ao mesmo tempo em que evita o protecionismo que discriminaria os produtores de boa fé (semelhante à regulamentação européia de fornecimento de madeira), o apoio aos pequenos agricultores e o reconhecimento mútuo dos sistemas de certificação pelos países do BRICS. Dado que a atenção à degradação da terra permanece desproporcionalmente baixa em comparação com a agenda climática — apesar de seus efeitos diretos e imediatos—, o especialista sugeriu que o novo banco de desenvolvimento investigasse a possibilidade de apoiar projetos relevantes, inclusive com a aplicação de novos mecanismos financeiros. Separadamente, o presidente enfatizou a importância de promover essas iniciativas pelas forças da sociedade civil.

 

• Conservação da biodiversidade

 

Em preparação para a 17ª sessão da Conferência das partes da Convenção sobre Diversidade Biológica, Victoria Elias, ecologista homenageada e especialista da delegação russa no processo de negociação da Convenção das Nações Unidas sobre biodiversidade, enfatizou que os países do BRICS possuem uma parte significativa da biodiversidade mundial, portanto, sua contribuição é fundamental para alcançar os objetivos do quadro global de biodiversidade de Kunming‑Montreal. Hoje, a conservação da biodiversidade não é possível sem inovar e redefinir as abordagens de uso da terra e da água, lidar com espécies invasoras estrangeiras, garantir cadeias de suprimentos transparentes, distribuir equitativamente os benefícios do uso de recursos entre corporações e comunidades locais e fortalecer o papel das comunidades locais e dos povos indígenas na tomada de decisões ambientais.

A especialista destacou que os países do BRICS demonstram uma crescente coordenação no campo da conservação da biodiversidade: no âmbito da Presidência brasileira, foi alcançado um consenso sobre a necessidade de sincronizar estratégias nacionais com objetivos globais.

A Rússia participa sistematicamente dessa agenda. O país está desenvolvendo uma estratégia para a conservação e o uso sustentável da diversidade biológica até 2036 — sincronizada com o quadro global e adaptada às prioridades nacionais.

 

• Agenda climática

 

Levando em conta a próxima 31ª sessão da Conferência das partes da Convenção‑Quadro das Nações Unidas sobre mudança do clima, o climatologista e consultor do fundo de Estabilização e desenvolvimento da Eurásia, Alexei Kokorin, identificou as principais prioridades da agenda climática — elas também são relevantes para o diálogo internacional na véspera dos principais fóruns climáticos. Um dos temas centrais é o problema da "perda e dano" (Loss and Damage). Segundo ele, a questão é criar mecanismos de compensação financeira para os países vulneráveis, que já enfrentam os efeitos tangíveis das mudanças climáticas, incluindo o aumento do nível do mar, o aumento das secas extremas, a transformação da agricultura, o deslocamento de zonas de inundação de usinas hidrelétricas ou o fechamento de Minas.

A. Kokorin apontou a importância da unidade das posições da sociedade civil dos BRICS em exigir ações reais em vez de declarações. O especialista instou os países presidentes dos próximos fóruns — Mongólia, Turquia, Arábia Saudita, Armênia e Índia — a se concentrarem no desenvolvimento de soluções concretas e mensuráveis.

A especialista da HSE Anna Chistikova apresentou uma análise do potencial da cooperação climática dos países do BRICS, enfatizando, os países do BRICS são atores-chave na agenda climática (eles são responsáveis por mais da metade das emissões globais de gases de efeito estufa). Ao mesmo tempo, as diferenças nas posições sobre a descarbonização, bem como nas abordagens para o desenvolvimento de energia verde e biocombustíveis permanecem no grupo. Ao mesmo tempo, os países do BRICS têm um bloco de prioridades comuns: redução de emissões, fortalecimento mútuo da luta contra as mudanças climáticas, cooperação tecnológica em tecnologias de baixo carbono e minimização dos riscos de transformação verde. Um vetor importante do trabalho continua sendo o desejo dos BRICS de desempenhar um papel de liderança na formação da agenda climática internacional.

 

• Problemas de água 

 

Em conexão com os preparativos para a Conferência Mundial da água da ONU, Tatiana Shuvalova, membro do Conselho Público da Agência Federal de recursos hídricos, representante do Fundo Natureza e pessoas, observou o agravamento da crise da água e apresentou um conjunto de propostas para o BRICS fortalecer a cooperação na esfera da água. Os países do BRICS devem apresentar um conjunto de compromissos voluntários ambiciosos, claros e mensuráveis em matéria de recursos hídricos. Em sua opinião, podemos falar sobre as obrigações nacionais e coletivas do grupo — em particular, sobre a expansão do acesso da população à água potável e serviços sanitários, aumento do volume de tratamento e reutilização de águas residuais, restauração de ecossistemas aquáticos, lançamento de iniciativas tecnológicas conjuntas, bem como sobre a formação de um mecanismo direcionado para o financiamento de projetos de água no âmbito do BRICS.

Os participantes da mesa redonda destacaram o problema da falta de financiamento para iniciativas ambientais e climáticas. Note-se que, apesar da necessidade declarada anteriormente de aumentar os volumes de financiamento, as atuais obrigações dos países desenvolvidos não são totalmente cumpridas.

 

O papel do NBD na questão ambiental

 

Em 2022, o novo banco de desenvolvimento (NBD), juntamente com várias instituições financeiras internacionais, assinou uma declaração reafirmando seu compromisso de aumentar os esforços para o desenvolvimento sustentável, combater as mudanças climáticas e preservar a biodiversidade. O documento abordou a implementação de programas para mitigar os efeitos negativos (mitigação), adaptação às mudanças climáticas, bem como a introdução de iniciativas "positivas para o meio ambiente".

O especialista em desenvolvimento sustentável, Mikhail Babenko, enfatizou a importância dessa direção: os países do BRICS representam mais de 40% da capacidade biológica do planeta, portanto, as questões de conservação dos sistemas naturais para a unificação são particularmente relevantes.

De acordo com o especialista, para traduzir as iniciativas declaradas no plano prático, o NBD poderia tomar dois passos principais. Em primeiro lugar, reconsiderar a abordagem da classificação de projetos: hoje, os riscos ambientais e sociais são considerados de forma integrada, enquanto é aconselhável classificar em uma categoria separada "nature‑positive" os projetos focados na conservação da biodiversidade e na restauração dos ecossistemas — separando-os das questões relacionadas aos movimentos populacionais e aos interesses dos povos indígenas. Em segundo lugar, considerar a criação de um fundo especializado na estrutura do NDB, com um orçamento autônomo e procedimentos próprios para apoiar projetos ambientais. Como exemplo relevante, Mikhail Babenko citou a experiência do banco de desenvolvimento da Eurásia.