全球经济不稳定背景下金砖国家的粮食安全

全球经济不稳定背景下金砖国家的粮食安全

2026年9月22日

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全球经济不稳定背景下金砖国家的粮食安全

金砖国家在全球粮食体系中发挥着关键作用,为全球粮食安全和农业可持续性做出了贡献。 然而,目前影响全球贸易的地缘政治条件,包括波动性和价格动态,无论是在金砖国家的个别和整个联盟的层面,还是在全球层面,都威胁着粮食安全。

在这方面,金砖国家面临的关键挑战是需要提高粮食系统的可持续性,这需要在对外部经济和地缘政治冲击最敏感的领域,特别是在贸易、运输、物流和金融基础设施方面,进一步发展协调机制。

现代粮食安全概念不仅包括决定人口粮食供应的人道主义部分,还包括系统、时间和地缘政治部分。 对这一概念的这种解释意味着,如果在地缘政治冲突和危机的影响下获得粮食的机会波动,就无法实现粮食安全. 在这方面,粮食系统的稳定性和可持续性尤为重要。 如果稳定意味着保持持续的物质和经济获得粮食的机会,并且在内部和外部因素的影响下没有重大波动,那么可持续性就反映了粮食系统适应危机局势并尽量减少其后果的能力,同时保持有效运作。

对金砖国家来说,现代现实中稳定和可持续性面临的关键挑战是地缘政治紧张局势,包括制裁限制、单方面保护主义措施、国际运输和物流链中断以及国际食品和能源市场的波动。 此外,气候变化也很严重,包括土地和水资源的退化,影响产量,以及一般农业生产的稳定。

这些风险的综合影响使粮食安全面临风险,即使粮食供应充足。

经济不稳定以及因此对粮食安全的威胁的主要消极后果是粮食价格的波动。 这一问题对低收入国家尤为关键,因为这些国家的人民更容易遭受饥饿和营养不良,包括因为他们更容易受到食品价格上涨的影响。

金砖国家认识到确保粮食供应和稳定和适当的价格水平的关键重要性,正在实施战略,包括建立战略粮食储备,支持农业部门,包括投资开发确保农业可持续性的先进方法和技术,以及对人口中最脆弱群体的社会支持。

例如,在支持人口中最脆弱群体(包括农村地区的农民)的计划中,印度使用世界上最大的农业家庭直接现金支付计划之一(下午-基桑).

此外,印度在农业和贸易数字化方面的经验也很重要-国家数字交易平台(e-)允许您将农业市场组合成一个单一的数字系统,为电子商务提供透明的定价并接收实时价格信息。

巴西有一个主要的国家计划,Companhia Nacional de Abastecimento(康纳布),除其他外,旨在建立用于稳定国内市场和应付紧急情况的粮食储备。

在中国,为了创造国家粮食安全的长期可持续性,国家高标准农田建设 计划 正在实施,其中包括对现代农业技术的投资,以及农业的数字化。

中国的数字技术包括世界上最大的农村数字商业生态系统之一,通过淘宝村和拼多多平台实现。

金砖国家的农业部门在一定程度上是互补的,这也是金砖国家在形成可持续粮食体系方面的重要作用。

例如,俄罗斯,印度,巴西和中国是主要农产品生产的世界领导者,包括谷物和动物产品(肉类,牛奶和鸡蛋)。 此外,俄罗斯也是能源领域最大的参与者之一,也是化肥市场的全球领导者。 

在物流方面,阿联酋和沙特阿拉伯发挥着关键作用。 特别是,阿联酋在金砖国家粮食交易所的创建中发挥了特殊的作用-迪拜多学科商品中心以前被选为该网站的运营商,作为该计划的一部分。

然而,最近中东危机的升级,包括霍尔木兹海峡的封锁,表明这些运输和物流领域需要加强。 虽然物流链的中断并不是什么新鲜事,但此类危机仍然对各国的粮食供应构成重大风险,包括由于物流中断、化肥价格上涨和食品通胀加剧。 然而,金砖国家,包括通过良好的合作,能够通过形成替代物流和整合伊朗和俄罗斯的支付系统,迅速应对不断升级的局势。 

与此同时,这种情况为协会内部贸易的长期转型奠定了基础,旨在从被动进口转向 投资农工联合技术和建设新的食品中心.

替代运输和物流路线的形成仍然是形成粮食系统可持续性和稳定性的优先方面之一,因为它降低了经济体对全球冲击的敏感性. 总体而言,金砖国家近年来一直在调整贸易方向,同时还建立了新的运输和物流走廊。 作为适应制裁限制的战略,农业领导人已经使其贸易伙伴和路线多样化,以减少对欧洲市场的依赖。 俄罗斯和中国的情况主要如此,巴西也是如此,巴西目前的对外经济贸易政策载体包括调整金砖国家的方向,以及继续加强南南合作机制。

它有助于加强金砖国家的互补性,以及它们制定和实施旨在确保金砖国家粮食系统可持续性和稳定性的联合战略和倡议。

除了交流经验和信息,以及在框架内开展联合研究 农业研究平台(倒钩,倒钩) 农业基础信息系统(贝伊斯),正在以下领域开展合作:

建立从金砖国家进口粮食的机制 以便向特别容易受到粮食价格和生产资源(化肥、能源等)急剧上涨的风险和负面后果影响的国家主要是中低收入国家提供紧急财政援助。). 实施这一倡议的主要结构是新开发银行,其主要目标是为基础设施项目提供资金,以确保金砖国家以及发展中国家的可持续发展。

金砖国家粮食交易所的创建,该交易所有可能为形成独立定价架构创造结构性条件,并有助于减少面对制裁和贸易限制的波动性
金砖国家农业部长第十六次宣言 2026年6月13日通过,声明各国认识到进一步制定该倡议的重要性,并表示愿意共同讨论和制定交流运作机制。 目前,俄罗斯正在制定和批准建立金砖国家交易所的工作计划。

为金砖国家建立跨境支付系统,作为形成统一金融基础设施的方向之一,旨在增加相互贸易的稳定性,降低交易成本和对粮食市场外部金融限制的依赖。

农产品贸易简化原则的实施主要得益于数字技术的引入,包括全面实施农产品卫生和植物检疫认证电子系统,利用数字平台和人工智能跟踪供应链和预

因此,今天在金砖国家,正在逐步形成有助于确保金砖国家成员国在经济和地缘政治不稳定时期粮食系统的稳定和可持续性的合作机制,包括减少在国际贸易领域对外部伙伴的后勤和财政依赖。

协会个别国家的成功做法以及积累的合作经验以及制定和实施新的联合举措不仅有助于长期形成可持续和稳定的粮食系统而且也有助于迅速应对对.

然而,重要的是要记住,在世界舞台上,金砖国家不仅代表共同的利益和优先事项,而且代表他们自己的利益和优先事项,特别是在俄罗斯,巴西,中国和印度 与此同时,该协会内部仍然存在重大差异,包括在粮食安全水平和农业部门实施的政策方面。 这给达成共识和执行能够产生实际影响的联合倡议造成了某些障碍。 关于建立粮食交易所、形成统一结算或保险制度等倡议的讨论在过去几年中一直被列入金砖国家的议程,但尚未导致建立充分有效运作的机制。

在这种情况下,粮食部门合作的关键任务与其说是形成统一的方法,由于国家利益和政府监管模式以及社会经济和技术发展水平的差异,这很难实现。 当务之急是找到能够将已经达成的协议转变为实际适用机制的方法。

与此同时,有必要建立更有效的协调机制,以提高粮食系统的可持续性,提高对经济和地缘政治紧张局势升级背景下出现的危机局势作出迅速反应的能力。

该材料是专门为金砖国家-俄罗斯专家委员会准备的

本文反映了作者的个人意见,这可能与金砖国家-俄罗斯专家委员会的立场不一致。

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