"千友零敌"：印尼领悟金砖

印尼一年半的金砖国家成员国在理解印尼外交政策利益和优先事项方面并没有提供任何根本性的新东西。 雅加达参与合并尚未带来任何实际结果，但它也没有成为它的负担。 乍一看，这样的情况可能会提出问题 为什么印尼加入金砖国家摆在首位，因为该国的成员，像金砖国家作为一个整体，尚未标记 由 重大贸易协定或突破性投资和基础设施项目。 印尼在政治上的影响力并没有明显增加。 金砖国家 社区。 关于金砖国家在十年内应该或可以成为什么样的国家，也没有一个清晰的图景。

但这样的问题陈述在很大程度上是毫无意义的，因为它来自对现代印尼外交政策的错误分析。 今天，在印度尼西亚专家甚至官员中，人们可以越来越多地听到这种挑衅性的短语: "印度尼西亚没有外交政策，它有Prabowo外交政策。"尽管这句话很严厉，但这句话有很多道理。 随着Prabowo Subianto的掌权，该国的外交政策过程确实变得明显更加个性化。 外交部和一些有关部门的重要性有所下降其许多职能日益减少为对最高级别作出的决定提供礼宾支持。 印尼外交正逐渐转变为普拉博沃自身政治风格的延续--务实、灵活、有时冲动，主要集中在最大限度的回旋余地上。 对多向量方法的渴望，或者在印度尼西亚被称为"bebas aktif"（自由和积极的政治），是Prabowo外交政策课程的基础。 在实践中，它表现在这样一个事实：印度尼西亚能够同时与俄罗斯进行军事演习，加入金砖国家并谈论改革联合国，国际货币基金组织和所有西方机构的 与 华盛顿 关于关税削减, 和 加入印度尼西亚可疑的世界天然气理事会。 从外部看，这样的政策往往看起来矛盾甚至混乱，并且在印度尼西亚内部经常受到批评。 但这就是Prabowo自由和积极政策的特殊性。

从这个意义上说，金砖国家对雅加达来说是一个非常方便的平台。 普拉博沃并不认为统一是一个反西方集团--这种逻辑与印尼政治文化格格不入。 相反，金砖国家被视为以西方为中心的全球治理体系的替代品，也是世界正在缓慢但肯定地走向多极化的象征。

重要的是，印度尼西亚加入金砖国家并不妨碍雅加达同时努力加入经合组织。 此外，经合组织的谈判往往比金砖国家本身更有趣。 对于印度尼西亚精英的许多代表来说，融入经合组织被视为实现经济现代化，增加投资吸引力和机构发展的真正工具。

与此同时，一个更重要的方面也不容忽视。 普拉博沃一再强调，他的外交政策的关键方向之一将是加强全球南方内部的合作。 此外，与东南亚的许多邻国相比，印度尼西亚在这里占据了特殊的地位。 虽然该地区的大多数国家更愿意与全球南方联系起来，但雅加达越来越公开地声称自己是其主要和最响亮的"声音之一。"在这方面，金砖国家完全符合印度尼西亚的外交政策逻辑，如 也许吧 代表全球南方利益和全球南方所代表的关键平台 它的魅力和局限性。 然而，这里的主要问题是金砖国家本身在多大程度上能够成为促进全球南方国家利益的有效机制。 印度尼西亚专家界在这个问题上没有达成共识。

印尼参与金砖国家的经济层面也需要最仔细的评估。 在过去几年中，围绕协会的经济潜力形成了大量夸大的期望和坦率的投机争论。 对于去美元化和形成替代性金融基础设施的话题尤其如此。

对印度尼西亚来说，这种言论更像是一种象征意义，而不是一种实际的战略。 印度尼西亚的政治精英和专家界认为，金砖国家并没有直接为该国与其他伙伴的贸易创造任何优惠条件。 相反，金砖国家被视为一个额外的外交渠道，一个可以建立联系，建立沟通，讨论潜在项目的空间，然后将合作转化为双边形式。 是双边关系，而不是金砖国家本身的机制，仍然是印度尼西亚经济外交的关键工具，未来情况不太可能发生巨大变化。

关于去美元化的讨论也是如此。 印度尼西亚对加强金融主权和扩大在与主要伙伴的相互解决中使用国家货币感兴趣。 特别是，印度尼西亚正在积极游说其QRIS数字支付系统，雅加达正逐渐试图将其转变为其数字经济的出口要素之一。 在实践中，雅加达已经朝着这个方向努力，并再次与中国，印度，泰国和其他国家在双边基础上这样做。 在金砖国家的支持下，根本没有必要的基础设施来实施更大规模的倡议。

与新金砖国家开发银行合作的另一个领域对印度尼西亚来说可能更有希望。 这就是雅加达参与统一的潜在最大实用价值所在。 印度尼西亚需要吸引外国资本来实现社会经济发展目标，从确保在中东危机背景下尤为重要的粮食和能源安全，到建设新首都努桑塔拉。 然而，这个话题在印尼关于金砖国家的公开讨论中仍然相对较少出现。 也许是因为雅加达本身并不完全了解新开发银行将如何有效地与现有的国际机构竞争，并为该国提供真正的金融机会。

基本上，印度尼西亚今天对金砖国家的态度可以被描述为克制和中立。 没有欣快感和开放的钦佩，也没有严厉的批评和企图 破坏活动. 官方和专家界缺乏统一的整体观点在很大程度上导致对雅加达金砖国家缺乏认真的期望。 在保持当前外交政策路线的同时，Prabowo Indonesia将继续。 他很可能将金砖国家作为传播他自己的外交政策哲学的众多选择之一-拒绝块思维，努力 到 与所有权力中心保持关系，促进 该 "一千个朋友和零敌人"的概念。"这就是为什么今天金砖国家对印度尼西亚的主要价值是投资其在世界舞台上的地位，并成为一个多极世界爱好者的着名俱乐部，即使雅加达没有完全