金砖国家环境议程圆桌会议：专家为新德里民间社会论坛提出建议

在莫斯科，为筹备金砖国家公民社会论坛2026（新德里，印度）在金砖国家公民理事会的主持下-俄罗斯 就"峰会议程上和金砖国家宣言中的环境问题"这一主题举行了圆桌会议。 该活动已成为巩固俄罗斯民间社会在国际环境议程关键问题上的地位的重要平台。

主持人是金砖国家民间社会论坛环境小组联合主席谢尔盖*雷巴科夫。 参加讨论的有气候，林业和水管理领域的专家，环境组织的代表: Elena Peryshkina，金砖国家-俄罗斯专家委员会副主任; Konstantin Kobyakov，联邦林业局公共委员会成员;Alexey Kokorin，气候学家，欧亚发展稳定基金顾问;尊敬的生态学家，俄罗斯代表团在联合国生物多样性公约谈判过程中的专家维多利亚埃利亚斯; 联邦水资源局，自然和人民基金会公共委员会成员Tatiana Shuvalova;可持续发展领域专家Mikhail Babenko;国家研究大学高等经济学院气候变化经济学实验室副研究员Anna Chistikova; 民政事务总署民政事务总署统筹 金砖国家-俄罗斯专家委员会伊琳娜Kostetskaya。

该活动由金砖国家专家委员会副主任‑俄罗斯Elena Peryshkina主持开幕。

在讨论中，专家们审议了与联合国主要会议筹备工作有关的四个主要领域:

 

• 荒漠化和土地退化

 

在联合国防治荒漠化公约缔约方大会第十七届会议的筹备工作中，联邦林业局公共理事会成员康斯坦丁*科比亚科夫概述了金砖国家土地退化趋势，并概述了一整套解决这一问题的措施。 这些措施包括扩大《公约》在防治荒漠化和土地退化方面的任务规定，不仅从政府而且从其他来源吸引资金，采用自愿核证土地退化平衡的机制，同时避免歧视真正生产者的保护主义（类似于欧洲对木材供应的管制），以及支持小农。 以及金砖国家对认证体系的相互承认。 鉴于与气候议程相比，对土地退化问题的关注仍然不成比例地低--尽管其直接和直接的后果--专家建议指示新开发银行探讨支持相关项目的可能性，包括通过使用新的金融机制。 另外，该发言者强调民间社会促进这些倡议的重要性。

 

• 保护生物多样性

 

在筹备生物多样性公约缔约方大会第十七届会议时，俄罗斯代表团在联合国生物多样性公约谈判过程中享有盛誉的生态学家和专家维多利亚*埃利亚斯强调，金砖国家拥有世界生物多样性的重要组成部分，因此它们的贡献是实现昆明‑蒙特利尔全球框架计划在生物多样性领域目标的关键。 今天，如果不引进创新和修订土地和水的使用方法，打击外来入侵物种，确保透明的供应链，在公司和当地人口之间公平分配资源使用的利益，加强当地社区和土着人民在环境决策中的作用，就不可能保护生物多样性。

专家强调，金砖国家在生物多样性保护领域表现出越来越多的协调：在巴西轮值主席国的框架内，已经就需要将国家战略与全球目标同步达成共识。

俄罗斯系统地参与了这一议程。 该国正在制定一项保护和可持续利用生物多样性的战略，直至2036年。 它与全球框架同步，并适应国家优先事项。

 

• 气候议程

 

考虑到即将举行的第31届联合国气候变化框架公约缔约方会议，气候学家兼欧亚稳定与发展基金顾问阿列克谢*科科林概述了气候议程的关键优先事项‑它们也与关键气候论坛之前的国际对话有关。 专家将"损失和损害"问题列为中心议题之一。 他认为，迫切需要为已经面临气候变化具体影响的脆弱国家建立财政补偿机制，包括海平面上升、极端干旱加剧、农业转型、水力发电厂水灾区搬迁或矿山关闭。

亚历山大*科科林（Alexander Kokorin）指出，金砖国家民间社会在要求实际行动而不是宣言方面的立场统一的重要性。 专家呼吁主持即将举行的论坛的国家--蒙古、土耳其、沙特阿拉伯、亚美尼亚和印度--集中精力制定具体的、可衡量的解决办法。

HSE专家Anna Chistikova对金砖国家之间气候合作的潜力进行了分析，强调 金砖国家是气候议程的关键参与者（它们占全球温室气体排放量的一半以上）。 与此同时，该协会在脱碳立场以及发展绿色能源和生物燃料的方法方面保持差异。 与此同时，金砖国家形成了一系列共同优先事项：减少排放，相互加强应对气候变化，在低碳技术领域开展技术合作，最大限度地降低"绿色"转型的风险。 一个重要的工作载体仍然是金砖国家在制定国际气候议程方面发挥主导作用的愿望。

 

• 水问题

 

关于联合国世界水资源会议的筹备工作，联邦水资源局公共委员会成员、自然与人民基金会的代表塔季扬娜*舒瓦洛娃注意到水危机的加剧，并提出了金砖国家加强水部门合作的一系列建议。 她提请注意这样一个事实，即金砖国家应该在水资源领域提出一套雄心勃勃，明确制定和可衡量的自愿承诺。 在她看来，我们可以谈论协会的国家和集体义务，特别是扩大公众获得安全饮用水和卫生设施的机会，增加废水处理和再利用，恢复水生生态系统，发起联合技术倡议，并为水项目建立有针对性的融资机制。 金砖国家框架内。

圆桌会议的与会者强调了环境和气候倡议缺乏资金的问题。 有人指出，尽管先前指出需要增加筹资额，但发达国家目前的义务并未充分履行。

 

NDB在环境问题中的作用

 

2022年，新开发银行（NDB）与一些国际金融机构签署了一项宣言，巩固了其在可持续发展，应对气候变化和保护生物多样性领域加紧努力的意图。 该文件讨论了减轻负面后果（缓解），适应气候变化以及引入"自然积极"倡议的计划的实施。

可持续发展领域的专家Mikhail Babenko强调了这一领域的重要性：金砖国家占地球生物容量的40％以上，因此保护自然系统的问题与该协会特别相关。

据专家介绍，NBR可以采取两个关键步骤将宣布的举措付诸实践。 首先，我们需要重新考虑项目分类的方法：今天，环境和社会风险得到了全面的考虑，同时最好将侧重于保护生物多样性和恢复生态系统的项目分为一个单独的类别，将它们与人口流离失所和土着人民利益有关的问题分开。 其次，考虑在NBR结构内创建一个专门基金的可能性，该基金具有自主预算和自己的程序来支持环境项目。 Mikhail Babenko引用了欧亚开发银行的经验作为一个相关的例子。