هل هناك مستقبل للحوار بين دول البريكس والآسيان?

جلبت قمة الذكرى السنوية بين روسيا والآسيان في قازان (17-18 يونيو 2026) الكثير من الإشارات السياسية الرنانة ، لكن إحدى الصيغ ، التي اختفت تقريبا في الكتلة العامة ، قد تصبح موضوع مناقشة منفصلة في السنوات القادمة.

في حد ذاته ، يبدو هذا منطقيا على خلفية الدور المتزايد لدول الجنوب العالمي وتوسع دول البريكس ، بما في ذلك على حساب دول الجمعية. وقد تم بالفعل إنشاء بعض الشروط المسبقة لمثل هذا الحوار. إندونيسيا عضو في مجموعة البريكس ، بينما حصلت ماليزيا وتايلاند وفيتنام مؤخرا على وضع الدول الشريكة للجمعية. هذه الحقيقة نفسها تثير بشكل لا إرادي التكهنات حول ما إذا كانت المرحلة التالية يمكن أن تكون تطوير الحوار وإضفاء الطابع المؤسسي التدريجي على التفاعل بين المنصتين.

أولا ، ليس من الواضح تماما الشكل الذي يمكن أن يتطور به هذا التعاون. ورابطة أمم جنوب شرق آسيا هي رابطة إقليمية مؤسسية بالكامل ولها أمانة دائمة ، ونظام متطور للآليات القطاعية ، ومؤتمرات قمة سنوية ، وهيكل جيد التنظيم للتفاعل مع الشركاء الخارجيين. على مدى عقود ، شكلت الرابطة باستمرار شبكة من شراكات الحوار التي تضم القوى العالمية الرائدة والمنظمات الدولية.

نظام بريكس مختلف تماما. إنها ليست منظمة دولية بالمعنى الكلاسيكي وليست رابطة تكامل مع جهاز إدارة واحد. بل إنه منبر مرن للمناقشات يتطور من خلال شبكة من الأفرقة العاملة والاجتماعات الوزارية ومؤتمرات القمة ، لا سيما من خلال اجتماع إقليمي ، بل من خلال اجتماع عالمي حقا.

ثانيا ، لا يمتلئ الإطار القانوني لعلاقات الرابطة مع شركائها دائما بمحتوى محدد في الممارسة العملية. يكفي أن نتذكر التفاعل بين الآسيان ومنظمة شنغهاي للتعاون. على الرغم من وجود مذكرة تفاهم واتصالات منتظمة بين الأمانتين ، يقتصر التعاون بشكل أساسي على تبادل المعلومات ومشاركة الممثلين في أحداث بعضهم البعض والإعلانات الرمزية للاستعداد لتوسيع العلاقات.

وهذه آلية مفيدة للحفاظ على الحوار السياسي ، ولكن من الصعب وصفها بأنها أداة لتنفيذ المشاريع والمبادرات المشتركة الكبرى. لذلك ، فإن ظهور بند في خطة العمل الروسية-الآسيان بشأن استكشاف آفاق التعاون بين الآسيان وبريكس لا يضمن إطلاق مثل هذا العمل بالفعل في السنوات القادمة. 

ثالثا ، لا يعني وجود الدول الأعضاء في الآسيان في مجموعة البريكس تلقائيا أن "صوت آسيان" واحد سيظهر داخل الرابطة. مثل هذا الافتراض يتناقض مع منطق السياسة الخارجية لدول المنظمة.

يمكن أن تتخذ إندونيسيا أو فيتنام أو ماليزيا أو تايلاند مواقف متعارضة بشأن أي قضية دولية تقريبا عندما يتعلق الأمر بمصالحها الوطنية وقضاياها الحساسة. إن انضمام إندونيسيا إلى بريكس أو مشاركة دول أخرى في شكل بريكس بلس يوسع أدوات سياستها الخارجية ، لكنه لا يحولها إلى سفراء لجمعية بريكس. على العكس من ذلك ، باستخدام منصة بريكس ، ستعمل دول جنوب شرق آسيا في المقام الأول على تعزيز مصالحها الاقتصادية والدبلوماسية ، والتي لا تتوافق دائما مع الأجندة الجماعية لرابطة أمم جنوب شرق آسيا.

رابعا ، لطالما كان لدول البريكس الرئيسية (روسيا والصين والهند) أشكالها المستقرة للتفاعل مع الآسيان ، كونها شركاء حوار واسع النطاق للرابطة. كل واحد منهم لديه مجموعة واسعة من آليات الصناعة المعمول بها ، والتي تغطي التجارة والاستثمار والنقل والاقتصاد الرقمي والطاقة والتعليم والأمن. ومن خلال هذه القنوات المؤسسية الثنائية يجري تنفيذ معظم المشاريع المشتركة اليوم.

ليست هناك حاجة لإنشاء مؤسسات معقدة جديدة. يكفي تنظيم مشاورات الخبراء أو البحث المشترك أو المؤتمرات المواضيعية أو الحوار بين الوزارات ذات الصلة.

بالإضافة إلى ذلك ، لا تزال هناك إمكانات معينة في شكل التفاعل بين المراكز التحليلية والجامعات ومجتمعات الأعمال في آسيان وبريكس.

في نهاية المطاف ، فإن مسألة النموذج البيروقراطي للتعاون ثانوية. إذا كانت هناك إرادة سياسية ، فإن الدول قادرة على إيجاد مجموعة متنوعة من الحلول التنظيمية ، بغض النظر عن الوضع القانوني لبعض الجمعيات. سؤال آخر هو أكثر أهمية بكثير-لماذا تحتاج الآسيان تعاون منفصل مع بريكس? ومع ذلك ، فإنه لا يزال مفتوحا.

يجب أن ينظر إلى ظهور الحكم ذي الصلة في خطة العمل الشاملة في المقام الأول على أنه رسالة ودية ، وليس كدليل على التشكيل الوشيك لهيكل جديد للتعاون. علاوة على ذلك ، فإن مثل هذه الصيغ الطموحة طبيعية تماما لقمة الذكرى السنوية. الشيء الرئيسي هو عدم أن تصبح رهينة للوثائق وليس التفكير بالتمني.

لا تنس حقيقة مهمة أخرى. ظهر طلب دراسة آفاق التعاون بين الجمعية ودول البريكس في خطة العمل الثنائية بين روسيا والآسيان ، وليس في وثائق دول البريكس نفسها أو بعد قمة الآسيان. بحكم التعريف ، لا يمكن لموسكو أن تتصرف نيابة عن الكتلة بأكملها وتتحمل المسؤولية عنها ، على الأقل خارج إطار رئاستها. من جانبها ، قد تبدأ روسيا مثل هذا الحوار ، لكن السؤال الكبير هو إلى أي مدى هو مثير للاهتمام ومهم للدول الأعضاء الأخرى في البريكس ، وخاصة الدول الجديدة.

لا تزال بريكس ، في شكلها المحدث ، طفلا لم يتعلم بعد كيفية المشي والتحدث بلغة دبلوماسية يفهمها الجميع والدخول في مرحلة البلوغ. إن الحوار المحتمل مع الآسيان أو أي منظمة أخرى قائمة ليس غاية في حد ذاته بقدر ما هو اختبار لما إذا كانت بريكس مستعدة ، من حيث المبدأ ، لتجاوز مناقشة مهامها الداخلية وتصبح شريكا للجمعيات الدولية الأخرى.