تعاون دول البريكس في مجال التنمية المستدامة

واليوم ، تشكل التنمية المستدامة جزءا لا يتجزأ من جدول الأعمال الدولي. بالنسبة لدول البريكس ، لم يصبح هذا الموضوع منطقة مسؤولية فحسب ، بل أصبح أيضا فرصة لتأكيد نفسها كمشارك نشط في بنية الحوكمة العالمية الجديدة القائمة على مبادئ التعددية وضمان التوازن بين النمو الاقتصادي والاهتمام بالبيئة. تعمل الجمعية بنشاط على إنشاء آليات وأدوات جديدة للتعاون في مجال التنمية المستدامة وتوسيع قائمة مجالات التعاون. في الوقت نفسه ، تشكل المشاكل الهيكلية والحاجة إلى مواءمة المصالح الوطنية مع الأهداف المشتركة تحديات ، والتي تكون فعاليتها سيحدد نجاح تنفيذ جدول أعمال التنمية المستدامة في بلدان الرابطة والعالم ككل. بعد توسع مجموعة البريكس في 2024-2025 ، تمثل الجمعية حوالي 30 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي العالمي (بالأسعار الثابتة) ، وأكثر من نصف سكان العالم ، و 38.7 ٪ من احتياطيات المياه العذبة ، و 43.1 ٪ من صندوق الغابات العالمي وحوالي 30 ٪ من الأراضي الصالحة للزراعة في العالم. أعضاء بريكس هم أيضا أكبر مصدري الطاقة ، حيث يمثلون 46 ٪ من صادرات النفط العالمية و 17 ٪ من صادرات الغاز الطبيعي العالمية. هذا التركيز لرأس المال البشري والطبيعي يحول دول البريكس ليس فقط إلى ناد اقتصادي وسياسي ، ولكن إلى نوع جديد من الشكل-ربما يكون أكثر إنصافا وشمولا ، ومستقلا عن المؤسسات والآليات المعتادة المتمحورة حول الغرب.

تمت مناقشة جدول أعمال التنمية المستدامة بالفعل في الاجتماعات الأولى للرابطة: في عام 2009. خلال القمة الأولى في يكاترينبورغ ، أعربت الدول عن استعدادها للدخول في حوار بناء حول تغير المناخ ، وفي القمة الخامسة في ديربان في عام 2013 ، وافقت الدول على تنسيق الجهود في قطاعي الطاقة والبنية التحتية. وفي الوقت نفسه ، تقرر إنشاء بنك تنمية جديد ، كان الغرض الرئيسي منه هو تعبئة الموارد لمشاريع البنية التحتية والتنمية المستدامة ، ليس فقط في البلدان الأعضاء في بريكس ، ولكن أيضا في البلدان النامية الأخرى.

منذ إطلاقه في عام 2015 ، وافق بنك التنمية الوطني على أكثر من 120 مشروعا تبلغ قيمتها حوالي 40 مليار دولار. من بينها بناء خطوط المترو في الهند ، وتطوير الطاقة النظيفة في البرازيل ، ومشاريع إمدادات المياه في جنوب إفريقيا ، وبناء محطات معالجة المياه وتطوير النقل في الصين. تم تمويل مبادرات لتحديث البنية التحتية للنقل ودعم مشاريع الطاقة في روسيا. تم إيلاء اهتمام خاص للسندات" الخضراء": في عام 2016 ، وللمرة الأولى ، وضعها البنك باليوان الصيني بمبلغ حوالي 450 مليون دولار. في عام 2024 ، بلغت كمية الإصدارات الجديدة من السندات "الخضراء" 1.25 مليار دولار. وقد أظهرت هذه الخطوات أن بريكس قادرة على تشكيل آليات التمويل الخاصة بها للتنمية المستدامة ، والحد من الاعتماد على المؤسسات التقليدية مثل البنك الدولي وصندوق النقد الدولي.

في الوقت نفسه ، تم إضفاء الطابع المؤسسي على التعاون البيئي في إطار الاجتماعات المنتظمة لوزراء البيئة في بريكس منذ عام 2015. يتم عقدها سنويا. وفي العام نفسه ، أنشئ الفريق العامل المعني بالبيئة ، الذي أصبح منبرا لتنسيق السياسات وتبادل أفضل الممارسات. في عام 2018 ، تم التوقيع على مذكرة تعاون في مجال البيئة في جوهانسبرج ، والتي حددت جودة الهواء وموارد المياه والتنوع البيولوجي وتغير المناخ وإدارة النفايات وتنفيذ خطة التنمية المستدامة لعام 2030 كمجالات رئيسية. تلعب منصة تقنيات بريكس الصديقة للبيئة (بيست) ، التي تم إنشاؤها في عام 2018 بهدف تبادل التكنولوجيا والابتكار في الاقتصاد الأخضر ، دورا خاصا. واحدة من أبرز المبادرات في إطار أفضل كان برنامج الأنهار النظيفة ، الذي يهدف إلى حل مشكلة النفايات البلاستيكية والاستخدام المستدام للموارد المائية.

تحدد خطة تنفيذ مجموعة العمل الإلكترونية للفترة 2023-2027 خارطة طريق للجهود المشتركة في مكافحة تلوث المياه والصرف الصحي وإدارة جودة الهواء. في أبريل 2025 ، وافق الوزراء على الإعلان المتعلق بالبيئة ، الذي يحدد الالتزامات بمكافحة تغير المناخ وفقدان التنوع البيولوجي والتصحر وتدهور الأراضي والجفاف والتلوث. تدعم الوثيقة اتفاقية التنوع البيولوجي (إطار كونمينغ-مونتريال العالمي للتنوع البيولوجي) ، وتحفز إدخال الاقتصاد الدائري والإدارة المتكاملة للنفايات ، فضلا عن الاستثمارات في التقنيات الخضراء والتعليم البيئي. ومن الخطوات الهامة في هذا الاتجاه التوقيع على الإعلان المشترك بشأن الحد من مخاطر الكوارث للفترة 2025-2028 مع خطة العمل بشأن التكيف مع تغير المناخ.

ويوضح هذا التركيز على حماية البيئة والأنشطة البيئية الرؤية الاستراتيجية للرابطة في مجال الإدارة البيئية العالمية. بالإضافة إلى التوقيع على إعلانات مشتركة وإنشاء مجموعات عمل ، فإن دول البريكس تتطور بنشاط الطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة والنقل المستدام والتخطيط الحضري. وهذا ما تؤكده بيانات بنك التنمية الوطني حول تمويل البرامج المناخية المتخصصة ، والتي تشكل معا استثمارات كبيرة في التحول منخفض الكربون. كما يتم تشكيل منصات الصناعة تدريجيا. تم إطلاق منصة بريكس لأبحاث الطاقة منذ عام 2015 ، حيث تتم مناقشة قضايا الطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة والهيدروجين والغاز. مع توسع مجموعة البريكس ، تأخذ أجندة التنمية المستدامة أبعادا جديدة. تثير مصر وإثيوبيا قضية إدارة الموارد المائية ، والتي لها أهمية خاصة في سياق بناء سد فوزروزديني على النيل ، فضلا عن قضايا الأمن الغذائي. تستثمر دولة الإمارات العربية المتحدة بنشاط في الطاقة الشمسية والهيدروجين: واحدة من أكبر مجمعات الطاقة الشمسية في العالم ، محمد بن راشد آل مكتوم ، تعمل بالفعل في دبي. تضع إندونيسيا إدارة الغابات الاستوائية على جدول الأعمال. وبالتالي ، فإن توسيع الرابطة يجعل قضايا المناخ والموارد أكثر تعدد المستويات.

تدعم دول البريكس اتفاقية باريس وتدرج أهداف خفض الانبعاثات في الاستراتيجيات الوطنية. على وجه الخصوص ، كجزء من مساهماتها المحددة وطنيا ، تهدف البرازيل وجنوب إفريقيا وإثيوبيا والإمارات العربية المتحدة إلى أن تصبح محايدة للكربون بحلول عام 2050 ، والصين والمملكة العربية السعودية وإندونيسيا بحلول عام 2060 ، والهند بحلول عام 2070. تعتزم روسيا أيضا تحقيق حياد الكربون بحلول عام 2060 وتقليل الانبعاثات إلى 65-67 ٪ من مستويات عام 1990 بحلول عام 2035 ، مع مراعاة القدرة القصوى على امتصاص النظم البيئية.

ومع ذلك ، فإن التنفيذ العملي لهذه الخطط يواجه عددا من المشاكل والقيود الهيكلية. في الهند ، تشكل جهود إزالة الكربون تحديات إضافية لاقتصاد لا يزال يهيمن عليه الفحم ؛ الصين ، كشركة عالمية رائدة في تطوير الطاقة المتجددة والاستثمار في الطاقة النظيفة التقنيات (تمثل الصين 39 ٪ من الطاقة الشمسية العالمية و 40 ٪ من طاقة الرياح وما يصل إلى 70 ٪ من مبيعات السيارات الكهربائية العالمية) ، لا تزال أكبر باعث للانبعاثات على مستوى العالم ، فهي مسؤولة عن حوالي ثلث انبعاثات غازات الاحتباس الحراري العالمية. في البرازيل ، تعتبر مكافحة إزالة الغابات أولوية قصوى. بالنسبة لجنوب إفريقيا ، تكمن المشكلة في الاعتماد على الفحم والحاجة إلى موارد مالية كبيرة لضمان انتقال عادل. في إثيوبيا ، يتكون ما يقرب من 90 ٪ من مزيج الطاقة من الخشب ، مما يجعل من الصعب إزالة الكربون من الطاقة. يضطر أكبر مصدري الوقود الأحفوري (روسيا والإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية) إلى حل مشاكل التنويع الاقتصادي بسبب انخفاض الطلب على الوقود الأحفوري.

وبالتالي ، فإن تعاون دول البريكس في مجال التنمية المستدامة يدل على التعزيز المؤسسي والموضوعي التدريجي. تعمل الجمعية ليس فقط كمركز اقتصادي ، ولكن أيضا كمركز بيئي للسلطة ، وتشكل آليات تمويل بديلة وتنفذ أجندة التنمية المستدامة ، خاصة في مجال الطاقة وتغير المناخ. وفي الوقت نفسه ، سيعتمد المزيد من النجاح على قدرة البلدان على مواءمة المصالح الوطنية مع الأهداف المشتركة ، وتوسيع نطاق نقل التكنولوجيا البيئية ، وتعزيز التنسيق من خلال بنك التنمية الوطني ، وأفضل مجموعات العمل ذات الصلة. إذا تمكنت دول البريكس من إيجاد هذا التوازن ، فلن تكون قادرة على التكيف مع التغييرات فحسب ، بل ستكون قادرة على تحديد اتجاه أجندة التنمية المستدامة على المستوى العالمي بدلا من غيرها.