Tahapan utama pengembangan dan pencapaian utama BRICS

RICK Extension

Pada tahun 2004, "segitiga strategis" RIC berkembang. Brasil bergabung dengan Rusia, India, dan China. Hal inilah yang menyebabkan munculnya asosiasi BRIC.

Pada tahun 2006, KTT RIC diadakan, di mana diputuskan untuk membuat asosiasi baru-BRIC, dan format RIC-lah yang menjadi dasarnya.

Meskipun akronim "BRIC" pertama kali digunakan pada November 2001, dalam sebuah laporan oleh bank investasi Goldman Sachs tentang prakiraan keadaan ekonomi global di pertengahan abad ke-21. Penulis istilah ini dianggap sebagai ekonom Amerika Jim O'Neill, yang menggunakannya dalam kaitannya dengan sekelompok ekonomi terbesar dan pada saat yang sama berkembang secara dinamis-Brasil – Rusia, India, Cina. Namun jangan lupa bahwa ini hanyalah paket pemasaran suatu produk, di mana negara tersebut "dijual" sebagai tujuan investasi yang menarik bagi perusahaan-perusahaan Barat.

Pada saat yang sama, sejak awal, pemahaman yang berlaku adalah bahwa bobot negara-negara BRIC dalam ekonomi global akan tumbuh. Pada tahun 2003, Goldman Sachs menerbitkan Dreaming With BRICs: The Path to 2050, Makalah Ekonomi Global No. 99, yang ditulis oleh Dominic Wilson dan Rupa Purushothaman. Studi tersebut memperkirakan bahwa pada tahun 2039 negara-negara BRIC akan melampaui ekonomi Barat yang terkemuka, dan pada tahun 2050 negara-negara G7 akan kehilangan superioritas ekonomi mereka yang sebenarnya sama sekali (pada kenyataannya, ini sudah terjadi pada awal tahun 2020-an). Dokumen tersebut juga meramalkan bahwa dalam kondisi pertumbuhan ekonomi tinggi yang stabil, peran negara-negara BRIC akan menjadi penentu dalam ekonomi global dan signifikan dalam politik dunia.

Nama BRICS

Nama "BRICS" memasuki praktik internasional pada tahun 2011 setelah Republik Afrika Selatan bergabung dengan grup tersebut (Desember 2010). Langkah ini secara kualitatif mengubah "identitas" asosiasi.: Ini tidak lagi menjadi kelompok negara berkembang terbesar dengan tingkat pertumbuhan yang tinggi, karena ukuran ekonomi Afrika Selatan jauh lebih kecil daripada negara-negara BRIC. Pada saat yang sama, masuknya Afrika Selatan secara kualitatif meningkatkan keterwakilan asosiasi di negara berkembang, mulai mencakup tidak hanya Eropa, Asia dan Amerika Latin, tetapi juga Afrika. Selain itu, BRICS adalah asosiasi global pertama yang memasukkan perwakilan benua Afrika secara permanen. Akibatnya, BRICS mulai memperoleh identitas politik dan menjadi asosiasi paling bergengsi di negara-negara berkembang non-Barat pada umumnya, mengadvokasi tatanan dunia yang lebih adil dan tata kelola global. 

Tahap kedua: 2014-2018 

Memperdalam kerja sama dalam menghadapi meningkatnya ketegangan global

Krisis Ukraina yang dimulai pada tahun 2014 menarik garis di bawah periode hubungan antara Rusia dan Barat setelah berakhirnya Perang Dingin, ketika Moskow mencari hubungan kemitraan dengan Washington dan Uni Eropa. Amerika Serikat memulai jalur konfrontatif melawan Rusia, dan Uni Eropa menyatakan penolakannya untuk bermitra; kedua belah pihak mulai menjatuhkan sanksi anti-Rusia dan membatasi kerja sama dengannya dalam sebagian besar masalah. Moskow dikeluarkan dari Grup Delapan, yang dengan demikian kembali ke format Tujuh. Pada saat yang sama, hubungan antara Amerika Serikat dan China sedang tegang. Perubahan kualitatif Washington menuju konfrontasi dengan Beijing terjadi pada tahun 2017 dengan berkuasanya pemerintahan Donald Trump di Amerika Serikat, yang melancarkan perang dagang skala penuh melawan China. Amerika Serikat juga telah secara resmi menyatakan bahwa mulai sekarang arah utama kebijakan luar negerinya adalah persaingan dengan China dan Rusia, dan ciri utama hubungan internasional adalah persaingan kekuatan-kekuatan besar. 

Namun, kemerosotan tajam hubungan Rusia-Barat dan AS-China tidak melemahkan kerja dalam kerangka BRICS. Sebaliknya, selama periode meningkatnya ketegangan global dan pembentukan prasyarat untuk perpecahan dunia menjadi Barat, di satu sisi, dan lawan-lawannya dalam pribadi China dan Rusia, di sisi lain, terjadi pendalaman lebih lanjut kerja sama BRICS di bidang-bidang yang diluncurkan pada tahap sebelumnya. 

Pada KTT BRICS di Fortaleza pada bulan Juni 2014, kesepakatan tentang Bank Pembangunan Baru dan Kesepakatan tentang pembentukan IWRM BRICS ditandatangani di bawah kepresidenan Brasil. Pembentukan instrumen tata kelola global yang independen dari Barat dan lembaga formal BRICS pertama adalah hasil utama dari KTT tersebut. Piagam NDB menyediakan modal langganan awal sebesar $ 50 miliar, didistribusikan secara merata di antara anggota pendiri dengan hak suara yang sama dengan saham negara-negara dalam modal langganan, dan modal dasar awal sebesar $100 miliar. Fungsi utama NDB antara lain dukungan infrastruktur dan proyek pembangunan berkelanjutan melalui pemberian pinjaman, penjaminan, penyertaan modal dan instrumen keuangan lainnya, kerjasama dengan IFI dan bank pembangunan nasional, bantuan teknis dan penciptaan dana khusus. Kondisi operasi IWRM menentukan volume awal dan alokasi sumber daya yang dialokasikan, alat, batas akses, prosedur, dan ketentuan untuk meminta dan menyetujui transaksi swap.

Pendalaman kerja sama dan pelembagaan BRICS berlanjut selama kepresidenan Rusia pada tahun 2015. (KTT diadakan di Ufa pada Juli 2015.) Pertama, NDB dan IWRM mulai berfungsi. Pertemuan perdana Dewan Gubernur Bank Pembangunan Baru, yang diketuai oleh Anton Siluanov, Kepala Kementerian Keuangan Rusia, yang meluncurkan kegiatan resmi NBR, diadakan pada 7 Juli 2015 di Moskow. Pada saat yang sama, bank pembangunan nasional negara-negara BRICS menandatangani Nota Kesepahaman tentang kerja sama dengan NDB, menyediakan penggalangan dana bersama dan pembiayaan proyek. Kedua, dalam kerangka kepresidenan Rusia pada tahun 2015, pertemuan pertama para Menteri Energi, Lingkungan, Perburuhan dan Ketenagakerjaan, Industri, Komunikasi, budaya dan kebijakan pemuda, kepala departemen perpajakan dan pejabat senior yang bertanggung jawab atas kerja sama di bidang pembangunan internasional diadakan. Ketiga, Moskow menaruh perhatian besar pada dimensi sipil dan pakar BRICS: peristiwa BRICS Sipil, BRICS Pemuda, dan Forum Parlementer diadakan, yang meluncurkan dialog antara masyarakat sipil dan badan legislatif negara-negara peserta. Sebuah Nota Kesepahaman tentang pendirian Universitas Jaringan BRICS diadopsi, yang mendorong kerja sama yang lebih erat antara universitas di lima negara. Akhirnya, Strategi Kemitraan Ekonomi BRICS diadopsi, yang bertujuan untuk meningkatkan kerja sama ekonomi. 

Presidensi BRICS India 2016 juga berupaya memfasilitasi pemenuhan komitmen sebelumnya, melanjutkan proses pelembagaan, dan memperdalam kerja sama. Mengenai kerja sama ekonomi dan tata kelola ekonomi global, setelah KTT Goa pada Oktober 2016, para pemimpin menegaskan kembali komitmen untuk memajukan negosiasi Putaran Pembangunan Doha, mereformasi IFI, dan bekerja sama untuk pertumbuhan yang kuat, berkelanjutan, dan inklusif. Mereka juga menyatakan dukungannya terhadap penerapan langkah-langkah untuk memerangi penggelapan pajak dengan menarik pendapatan dari negara-negara dengan pajak tinggi ke negara-negara dengan pajak rendah (BEPS), menekankan bahwa keuntungan harus dikenakan pajak di yurisdiksi tempat kegiatan ekonomi dilakukan dan nilai diciptakan. 

Hasil penting dari kepresidenan India pada tahun 2016 adalah dimulainya kerja sama BRICS di bidang digital: Agenda Pengembangan TIK dan Rencana Aksi untuk memperdalam kerja sama BRICS di bidang ini telah disetujui. Kemitraan digital tersebut meliputi koordinasi program digital nasional, penguatan kolaborasi enterprise-to-enterprise (B2B), alih teknologi dan standarisasi di bidang TIK, peningkatan kapasitas, pengembangan e-government, dan koordinasi dalam International Telecommunication Union dan organisasi internasional lainnya. 

Di bidang politik dan keamanan, BRICS telah memperluas kerja sama dalam melawan terorisme, memblokir sumber pendanaan teroris, memberantas pencucian uang, perdagangan narkoba dan kegiatan kriminal lainnya, serta melawan penyalahgunaan Internet dan TIK. Para pemimpin negara-negara BRICS menegaskan kembali peran kunci Perserikatan Bangsa-Bangsa dalam menangani masalah keamanan TIK dan berjanji untuk bekerja sama dalam mengadopsi aturan, norma, dan prinsip perilaku negara yang bertanggung jawab, termasuk melalui Kelompok Pakar Pemerintahan PBB, yang mengalami periode kontroversi karena perbedaan pendekatan yang diajukan oleh Amerika Serikat dan Rusia. Pencapaian penting kerja sama BRICS pada tahun 2016 adalah pembentukan Kelompok Kerja Bersama BRICS untuk Pemberantasan Terorisme. 

Terakhir, presidensi India pada tahun 2016 memberikan kontribusi penting untuk memperkuat kerja sama antara negara-negara BRICS di bidang olahraga: untuk pertama kalinya diadakan BRICS Games yang diadakan secara rutin sejak saat itu. 

Pada tahun 2017, di bawah kepresidenan China, arah menuju pendalaman kerja sama dalam kerangka BRICS dilanjutkan, dan Beijing mengambil langkah-langkah penting yang dirancang untuk memuluskan kontradiksi geopolitik antara negara-negara asosiasi (terutama dengan India)dan menunjukkan kesatuan asosiasi. Jadi, lima hari sebelum KTT Xiamen pada September 2017, China dan India sepakat untuk mempercepat penarikan angkatan bersenjata perbatasan mereka di Doklam, mengakhiri kebuntuan selama hampir tiga bulan. Pada KTT itu sendiri, Presiden China Xi Jinping menyerukan untuk melipatgandakan upaya para anggota "untuk memperdalam kemitraan secara komprehensif dan memulai Dekade Emas kedua kerja sama BRICS." 

Di bidang ekonomi, hasil utama kepresidenan China pada tahun 2017 adalah adopsi dokumen-dokumen berikut: Kerangka Kerja untuk Memperkuat Kerja Sama Ekonomi dan Teknis antara Negara-negara BRICS, Inisiatif Kerja Sama Perdagangan Elektronik, Peta Jalan BRICS untuk Mengembangkan Kerja Sama di Bidang Perdagangan Jasa dan Pedoman Promosi Investasi BRICS. Selain itu, kerja sama antara negara-negara BRICS di bidang perpajakan diluncurkan: kepala departemen perpajakan merumuskan bidang kerja sama di dalam BRICS dan secara internasional di bidang perpajakan, termasuk dalam kerangka dokumen terpisah - Program Strategis Kerjasama Kepabeanan BRICS. Untuk mendorong perkembangan pasar utang dalam mata uang nasional, diusulkan untuk membuat Dana Obligasi BRICS dalam mata uang nasional. 

Prioritas penting lainnya dari kepresidenan China pada tahun 2017 adalah pengembangan hubungan BRICS dengan negara ketiga (keharusan tradisional Beijing dalam kerangka asosiasi). Mesir, Kenya, Tajikistan, Meksiko, dan Thailand diundang ke dialog Agenda Pembangunan Berkelanjutan 2030 dan Kemitraan Pembangunan BRICS Plus. Pendalaman kerja sama dalam BRICS berlanjut pada 2018 di bawah kepresidenan Afrika Selatan, yang presidennya Cyril Ramaphosa menggantikan veteran BRICS Jacob Zuma pada Februari 2018. Berlawanan dengan perkiraan beberapa pengamat, Ramaphosa melanjutkan strategi pendahulunya menggunakan BRICS untuk memperkuat otoritas Afrika Selatan dan mendorong perkembangannya, dan oleh karena itu menjadikan kepresidenan asosiasi sebagai salah satu prioritas utama pemerintahannya. Setelah KTT Johannesburg pada Juli 2018, BRICS menekankan dukungan terhadap peran sentral Perserikatan Bangsa-Bangsa dalam urusan internasional, membangun tatanan internasional yang jujur, adil, dan setara, serta menangani tantangan keamanan tradisional dan non-tradisional yang sama. Dalam konteks krisis WTO, yang semakin dalam akibat perang dagang AS melawan China dan kebijakan proteksionis Washington yang semakin meningkat di bawah pemerintahan Trump, para pemimpin BRICS berjanji untuk mengembangkan kerangka hukum sistem perdagangan multilateral dan mengatasi kebuntuan dalam proses seleksi. untuk anggota baru Badan Banding WTO.

Tahap keempat: mulai tahun 2024. 

Pada 1 Januari 2024, Iran, Mesir, Uni Emirat Arab, dan Etiopia mulai bekerja penuh sebagai bagian dari BRICS. Arab Saudi telah menyatakan telah menerima undangan tersebut, tetapi belum memulai kegiatan aktif sebagai anggota penuh asosiasi tersebut. 

Inovasi lain di tahun 2024 adalah perubahan urutan rotasi negara-negara ketua BRICS. Alih-alih Brasil, yang menjadi presiden G20 pada 2024, Rusia menjadi tuan rumah KTT BRICS.

Rusia mengambil pendekatan yang bertanggung jawab untuk memenuhi tugasnya sebagai ketua BRICS. Lebih dari 250 acara diadakan di 13 kota di Rusia. Sebagai ketua asosiasi, Rusia telah melakukan segala kemungkinan untuk memastikan bahwa anggota baru bergabung dengan pekerjaan BRICS secepat dan seorganik mungkin.

XVI KTT BRICS diadakan di Kazan dari 22 Oktober hingga 24 Oktober 2024. Dihadiri oleh delegasi dari 35 Negara dan 6 organisasi internasional. Sejumlah inisiatif praktis dibahas di Kazan. Para peserta secara positif mencatat pendekatan berorientasi hasil dari kepresidenan Rusia dan konsolidasi jalinan kerja sama BRICS. Proyek-proyek pembentukan Pertukaran Biji-bijian BRICS, platform geologi dan investasi sangat dihargai, pentingnya meluncurkan mekanisme kerja sama permanen di bidang transportasi dan kedokteran nuklir selama tahun kepresidenan Rusia dicatat, dan kemungkinan menciptakan sistem moneter dan keuangan baru dipertimbangkan. Pada hari kedua KTT, para peserta mengadopsi Deklarasi Kazan. Topik utama dokumen tersebut meliputi perkembangan BRICS, posisi dalam isu-isu global, dan penyelesaian krisis regional, termasuk di Ukraina dan Timur Tengah.

Secara tradisi, pertemuan juga diadakan dalam format "outreach" / "BRICS plus". Pada tahun 2024, kepresidenan Rusia mengundang para pemimpin negara-negara CIS, serta delegasi dari banyak negara Asia, Afrika, dan Amerika Latin, serta kepala badan eksekutif sejumlah organisasi internasional, ke pertemuan semacam itu.

Di Kazan, para pemimpin menegaskan bahwa BRICS bukanlah format tertutup, terbuka untuk semua yang berbagi nilai-nilai BRICS, dan anggotanya siap bekerja untuk menemukan solusi bersama tanpa perintah dari luar atau upaya untuk memaksakan hanya beberapa pendekatan sempit pada siapa pun. BRICS tidak dapat gagal untuk menanggapi permintaan yang terus meningkat di dunia untuk kerja sama semacam itu. Oleh karena itu, perhatian khusus diberikan pada masalah kemungkinan perluasan BRICS melalui pembentukan kategori baru negara mitra. Mengikuti hasil kepresidenan Rusia, negara-negara seperti Belarus, Bolivia, Kazakhstan, Kuba, Malaysia, Nigeria, Thailand, Uganda, dan Uzbekistan menerima status sebagai mitra BRICS.

Pada 6 Januari 2025, Indonesia bergabung dengan BRICS sebagai anggota penuh. Pada Februari 2025, negara-negara BRICS membentuk sistem kursi bergilir yang baru. Dari tahun 2025 hingga 2028, peran ini akan dilakukan oleh lima negara sebelumnya (Brasil, India, Cina, dan Afrika Selatan), kemudian KTT dapat diadakan di negara-negara yang tergabung dalam asosiasi tersebut pada tahun 2024 dan 2025.