Evolusi BRICS

Desain konseptual BRICS dimulai pada 1996-1998 di dalam tembok Kementerian Luar Negeri Rusia. Dari pihak Rusia, prasyarat yang jelas untuk perkembangan peristiwa semacam itu dapat dilihat baik secara teori maupun praktik. Pembenaran teoretis dari konsep ini dapat dikaitkan dengan gagasan Menteri Luar Negeri E. M. Primakov tentang penciptaan" segitiga " kerja sama dengan India dan China dan diversifikasi kebijakan luar negeri Rusia dari orientasi berlebihan terhadap negara-negara Barat, yang dia kemukakan saat kunjungan resmi ke India pada tahun 1998. Pada bulan April 1997, Rusia dan China mengadopsi Deklarasi tentang dunia multipolar dan pembentukan tatanan dunia baru. Karena beberapa alasan, "segitiga" yang diusulkan tidak dapat diimplementasikan pada tahun 1990-an. Hingga saat ini, ketiga negara telah mampu menyelesaikan atau mengesampingkan perbedaan yang ada dan telah aktif bekerja sama tidak hanya dalam kerangka BRICS, tetapi sejak tahun 2001, termasuk aspek militer-politik dan masalah keamanan, dalam kerangka RIC.  Sejak saat itu, pertemuan para menteri luar negeri menjadi format utama kegiatan RIC, dan 17 pertemuan tersebut diadakan dari tahun 2002 hingga 2023. 

Pertemuan pertama para menteri luar negeri BRIC berlangsung setelah "sesi tamu" KTT Kelompok Delapan di St. Petersburg pada 15-17 Juli 2006. Pada tanggal 20 September di tahun yang sama, empat menteri berkumpul kembali di New York di sela-sela sidang Umum PBB ke-61 saat makan siang informal bersama di misi diplomatik Brasil, sementara pertemuan tersebut diprakarsai langsung oleh Menteri Luar Negeri Rusia Sergey Lavrov. Para pihak sepakat untuk mengembangkan kerja sama yang beragam.

Kesadaran lebih lanjut tentang kepentingan bersama Rusia dengan Lima negara dalam sejumlah isu terjadi dalam kerangka proses dialog Heiligendamm dan L'Aquila (HAP). Dialog ini memfasilitasi penyelenggaraan pertemuan Menteri Luar Negeri BRIC berikutnya pada tahun 2007. Di sela-sela sidang Umum PBB ke-62, diputuskan untuk membentuk mekanisme konsultatif di tingkat wakil menteri bersama dengan kontak rutin di tingkat perwakilan tetap PBB.

Pertemuan skala penuh pertama para menteri luar negeri negara-negara BRIC berlangsung pada 16 Mei 2008 di Yekaterinburg, selain pertemuan di sela-sela Sidang Umum PBB pada bulan September tahun yang sama, yang membahas masalah keuangan global. arsitektur, krisis pangan, perubahan iklim dan penguatan kerjasama dalam kerangka HAP. Setelah pertemuan di Yekaterinburg, sebuah komunike bersama diadopsi, yang mencerminkan posisi bersama para pihak dalam isu-isu topikal pembangunan global. Dengan demikian, negara-negara BRIC tidak hanya menunjukkan keinginan mereka untuk mengembangkan kerja sama ekonomi, tetapi juga interaksi politik, dan menunjukkan kesamaan posisi dalam banyak isu dalam agenda global. Sejak saat itu, pertemuan para Menteri Luar Negeri menjadi rutin.  

Pada bulan November 2008, pertemuan para menteri keuangan BRIC yang diprakarsai oleh pihak Brasil dan diadakan di Sao Paulo pada malam KTT G20, diikuti dengan partisipasi para kepala bank sentral dari empat negara, dimulai. Saat itu, para menteri dan kepala Bank Sentral negara-negara BRIC membahas sejumlah isu, antara lain stabilisasi dan regulasi pasar keuangan internasional, ancaman proteksionisme, reformasi lembaga keuangan internasional (redistribusi kuota Dana Moneter Internasional (IMF)), yang akan ditinjau pada Januari 2011, alokasi special drawing rights, peran mata uang cadangan dan pengaktifan model pendapatan baru).

Menyadari pentingnya "rekonsiliasi jam" dalam masalah keuangan dan ekonomi, pertemuan para menteri keuangan dan kepala Bank Sentral mulai menjadi rutin dan berlangsung terutama pada malam setiap pertemuan Kelompok Dua Puluh di tingkat menteri, serta di sela-sela sesi IMF dan Bank Dunia (WB).

Menjelang KTT Kelompok Delapan pada tanggal 7-9 Juli 2008 di Toyako (Jepang), para pemimpin negara-negara BRIC mengadakan pertemuan informal pertama mereka. Rusia juga memprakarsai dialog keamanan, yang pertama kali diadakan di Moskow pada Mei 2009.

KTT BRIC pertama

KTT BRIC pertama diadakan di Yekaterinburg pada bulan Juni 2009. Ini mengadopsi sejumlah dokumen penting, termasuk Deklarasi Yekaterinburg dan Rencana Aksi BRIC.

Pada Februari 2011, Afrika Selatan bergabung dengan asosiasi tersebut, setelah itu grup tersebut dikenal sebagai BRICS. Ini menandai perubahan besar dalam posisi asosiasi: ekonomi Afrika Selatan secara signifikan lebih kecil daripada negara-negara BRICS lainnya, tetapi dengan masuknya kelompok tersebut menjadi jauh lebih representatif. BRICS mulai mengklaim posisi asosiasi negara-negara berkembang non-Barat yang paling berwibawa dan representatif. Sejak saat itu, kerja sama BRICS telah berkembang hingga mencakup bidang-bidang baru seperti infrastruktur, energi, dan investasi.

Bank Pembangunan Baru (NDB)

Pada tahun 2014, Bank Pembangunan Baru (NDB) dan Kumpulan cadangan Devisa Bersyarat didirikan. Ini adalah awal dari kerja sistematis BRICS untuk menciptakan alternatif dari sistem tata kelola ekonomi global yang berpusat pada Barat. Sejak saat itu, pekerjaan ini menjadi prioritas utama asosiasi dan berkembang secara signifikan. Pekerjaan Bank Pembangunan Baru juga meningkat secara signifikan. Dengan demikian, pada tahun 2018, Pusat Regional Afrika NBR dibuka di Afrika Selatan; pada tahun 2019, 2020 dan 2022, struktur serupa didirikan di Brasil, Rusia, dan India. Bangladesh dan UEA secara resmi menjadi anggota baru Bank tersebut pada tahun 2021, dan Mesir pada tahun 2023. Uruguay dapat bergabung dengan NBR pada tahun 2025.

Masalah perluasan asosiasi

Pada tahun 2022, selama kepresidenan BRICS China, masalah perluasan asosiasi dimasukkan ke dalam agenda-akibat langsung dari keberhasilan yang telah diraihnya selama bertahun-tahun pembangunan dan perubahan kualitatif dalam sistem global menuju multipolaritas, pembentukan mayoritas global sebagai kelompok luas negara berkembang non-Barat yang berusaha untuk memperkuat kedaulatan mereka dan mendukung pembentukan tatanan dunia multipolar dan lebih banyak lagi sistem pemerintahan global yang adil. Selain itu, Beijing telah memulai proses perluasan BRICS, berupaya memperkuat pengaruhnya di negara-negara berkembang.

Pada awal tahun 2023, enam negara – Aljazair, Mesir, Iran, Bahrain, Arab Saudi, dan Uni Emirat Arab - telah mengajukan permohonan resmi untuk bergabung dengan BRICS, yang memiliki potensi ekonomi yang serius dan memainkan peran penting di wilayahnya dan di dunia. politik secara umum. Namun, selama tahun 2023, sekitar dua puluh negara telah menyatakan keinginannya untuk bergabung dengan BRICS. Di antara mereka adalah para pemimpin regional yang penting seperti Turki, Kazakhstan, Kamboja, Malaysia, Thailand, Senegal, Etiopia, Nigeria, Belarusia, dan Venezuela.

Tonggak terpenting dalam perkembangan BRICS adalah KTT XV asosiasi di Johannesburg (22-24 Agustus 2023) pada masa kepresidenan Afrika Selatan. Itu membuat keputusan bersejarah untuk memperluas BRICS dengan mengundang negara bagian baru. Iran, Arab Saudi, Uni Emirat Arab, Mesir, Etiopia, dan Argentina diundang. Yang terakhir, meskipun telah menunjukkan keinginan untuk bergabung dengan BRICS sebelumnya, merevisi kebijakannya di bawah presiden baru Javier Miley dan memutuskan untuk tidak menerima undangan tersebut, menyatakan kerja sama dengan Amerika Serikat dan Barat sebagai prioritas utama. Dengan demikian, jumlah negara BRICS meningkat dua kali lipat, asosiasi tersebut telah menjadi "sepuluh besar", dan para pemimpin kunci Timur Tengah dan Afrika telah bergabung dengan jumlah negara yang berpartisipasi. Asosiasi tersebut akhirnya menjadi kelompok paling representatif dari negara-negara berkembang non-Barat, pelopor mayoritas Global.

Jumlah negara yang ingin bergabung dengan BRICS terus bertambah, dan pada tahun 2024, menurut pejabat Rusia, sudah ada sekitar 30 negara. Namun, selama kepresidenan Rusia pada tahun 2024, diputuskan untuk menghentikan proses ekspansi lebih lanjut dalam jangka pendek dan fokus sebanyak mungkin pada adaptasi anggota baru dan pengembangan institut " mitra BRICS "(keputusan untuk mengembangkan modalitas untuk pembentukan kategori ini dibuat pada KTT Johannesburg pada tahun 2023). Setelah KTT di Kazan pada 22-24 Oktober 2024 G. Modalitas tersebut telah dikerjakan, dan keputusan untuk membentuk kelompok negara mitra telah diambil. Setelah KTT, undangan resmi dikirim ke 13 negara yang penerimaan awalnya ke dalam format ini telah disepakati oleh para pemimpin negara-negara BRICS. Pada bulan November 2024, Belarus, Kazakhstan, Indonesia, Malaysia, Thailand, dan Bolivia telah sepakat untuk menerima undangan ini dan menjadi mitra BRICS. Turki dan Uganda juga mengumumkan bahwa mereka telah menerima undangan. Diasumsikan bahwa pada awal tahun 2025 (di bawah kepresidenan Brasil), format mitra BRICS akan memulai kerja praktek. Pada saat yang sama, pada 6 Januari 2025, aksesi Indonesia ke BRICS sebagai anggota penuh diketahui.

BRICS hari ini

BRICS terus aktif mengerjakan prioritas seperti kerja sama keuangan dan ekonomi (termasuk pembentukan sistem penyelesaian antar negara yang tidak didasarkan pada dolar AS, dan termasuk peningkatan penyelesaian dalam mata uang nasional), memerangi terorisme internasional dan kejahatan terorganisir, dan mengkoordinasikan posisi negara-negara peserta pada isu-isu kunci dalam agenda global.

Sebagai hasil dari ekspansi tersebut, "bobot" BRICS dalam urusan dunia telah meningkat secara signifikan. Saat ini, negara-negara asosiasi tersebut, termasuk Indonesia, menguasai wilayah seluas 47,764 juta km2 (32% dari luas daratan yang dihuni), 3,958 miliar jiwa (49% dari populasi dunia) dan 65,263 triliun dolar AS (39% dari PDB global menurut PPP).

Sebanyak 16 KTT BRICS telah diadakan sejak berdirinya BRICS, yang terakhir diadakan pada tahun 2024 di Kazan sebagai bagian dari kepresidenan Rusia. Hasil utama KTT tersebut adalah: keputusan untuk membentuk kelompok "mitra BRICS" dan mengirimkan undangan ke 13 negara bagian; keputusan untuk membuat Pertukaran Biji-bijian, platform investasi, grup kontak tentang iklim dan pembangunan berkelanjutan, kelompok kerja kedokteran nuklir, platform geologi, dan peluncuran dialog transportasi BRICS. Selain itu, Deklarasi Kazan menegaskan arah BRICS menuju perluasan perdagangan mata uang nasional dan bergerak menuju penciptaan mekanisme penyelesaian dan pembayaran baru antara negara-negara peserta yang independen dari dolar AS, penolakan dan kecaman oleh negara-negara BRICS atas sanksi sepihak. dan tindakan pembatasan lainnya, serta dukungan terhadap tatanan dunia multipolar.

Selain KTT, pada tahun kepresidenan, negara tuan rumah mengadakan sejumlah besar acara dalam lebih dari 30 format berbeda, khususnya pertemuan para menteri luar negeri, kepala bank sentral, perwakilan sains, dan bidang lainnya. Jadi, pada tahun 2024, sekitar 250 acara semacam itu diadakan dengan berbagai topik dan tingkat yang berbeda, yang menjadikan kepresidenan Rusia paling sukses sepanjang sejarah BRICS.