BRICS e Rússia-África: duas agendas ou uma?

Início de outubro de 2026ode Gana anunciou sua intenção de se juntar aos BRICS. No entanto como esclareceu o ministro das Relações Exteriores do país, Samuel Okuzeto Ablaqua, Acra conta com o status de Estado-partneRA, e não a adesão plena à Associação. O presidente John Mahama esperar a aproximação com os BRICS permite Gana expandir os laços comerciais, atrair investimentos e garantir o desenvolvimento da indústria nacional. Ao mesmo tempo, recusar a cooperação com os parceiros tradicionaiserami Ghana não vai. Pelo contrário, as autoridades esperam se beneficiar da expansão do círculo de potenciais investidores.

SemelhanteUYU lógicaa nãoo nome de uma nova. Esche em 2011ode juntando-se ao bric, a África do Sul vinculou seue participar da combinação com o aumento das oportunidades econômicas, o aumento do Comércio e a atração de investimentos. Depois de uma década e meia, expectativas semelhantes surgem em outros países africanos. Egito e Etiópia já aderiram aos BRICS, partneassociação de aço rami Nigéria E Uganda.

Para a Rússia, esta questão é de particular importância. Passa-se agora em Moscovo terceira cimeira Rússia – África. De acordo com os resultados, será adotado o plano de ação para 2027-2029 ano declaração final e declaração de cooperação em IA. Além disso, mais de 30 documentos interdepartamentais foram assinados. A este respeito, surge a questão da relação entre os dois formatos: Moscou está desenvolvendo sua própria plataforma de interação com os estados africanos, ao mesmo tempo em que participa do BRICS, que também expande a cooperação com a África. Prytem discurso Eideas áreas de cooperação são praticamente idênticas: da segurança alimentar e energética à infraestrutura, às tecnologias digitais e à formação.

Formalmente, a necessidade de aproximação dos dois locais foi reconhecidae em 2023ode. A declaração da II Cimeira Rússia – África apoio ao fortalecimento do partnershipersti BRICS – África. Em menos de um mês ocorreu cúpula do BRICS em Joanesburgo o tema central foi a cooperação com o continente africano. No entanto, nos últimos três anos, um mecanismo específico para emparelhar os dois formatos não apareceu. Talvez não seja falta de vontade política, mas o fato de que a própria formulação da tarefa requer revisão.

 

Da agenda continental às coalizões setoriais

A principal vantagem do fórum partnersty Rússia – A África também é sua principal limitação. O formato permite construir um diálogo político com todos os estados do continente ao mesmo tempo, mas é muito mais difícil alcançar resultados comparáveis de cooperação com todos eles.

Na Cimeira de Moscovo estão representadas delegações de 48 países africanos, dos quais 22 estão a nível de chefes de Estado. É importante ter esses números em mente.

Alguns países estão interessados no fornecimento de grãos e fertilizantes, outros – na criação de empresas de transformação, a terceira – no desenvolvimento de energia ou infra-estrutura de transporte. A situação política também é diferente: alguns estados enfrentam armaseconflitos, a adesão de alguns país a União Africana está suspensa e as associações de integração regional estão passando por suas próprias crises.

Em tais circunstâncias, é relativamente fácil chegar a um acordo sobre uma ampla agenda comum, mas muito mais difícil de apoiar.e projetos atuais. Recebido em São Petersburgo Plano de ação da Rússia – África 2023-2026ode contém 181 pontos abrange quase todas as áreas de interação internacional. No entanto o número de áreas de cooperação acordadas diz pouco sobreB eficiência a própria cooperação especialmente se, por trás de cada direção, não houver artistas específicos, financiamento e resultados mensuráveis.

Poderão participar grupos de estados com uniforme problemas e necessidades. Ao mesmo tempo, a implementação bem-sucedida do projeto em um país criaria a base para sua posterior disseminação para outros estados. Tal abordagem evitaria a necessidade de acordar sempre uma solução única para todo o continente, mantendo o papel de uma plataforma política comum na Cúpula.

E aqui o formato do BRICS pode ser exigido.

 

PartneRP ou concorrentes?

A expansão dos BRICS forma dentro da associação uma espécie de rede de "estados de apoio" na África. A África do Sul tem uma infra-estrutura financeira e industrial desenvolvida, o Egito ocupa uma posição importante no sistema de transporte do Norte da África e do Oriente Médio, Etiópia – um dos principais centros políticos da África Oriental. Nigéria E Uganda recebem partnershipeo status de RSK abre oportunidades para expandir o diálogo com os estados da África Ocidental e Oriental.

A verdade é que é importantesenhorчрезмер otimismo excessivo porque ne membros do BRICS, nem partnershipeo status de RSK não transforma o estado em um condutor dos interesses russos. Além disso, nos mercados africanos, as empresas russas competem com as empresas da China, Índia e outros participantes da Associação.

Pequim tem mais desenvolvido infra-estrutura comercial-investimentoGo cooperação com a África. A partir de maio de 2026ode A China impôs tarifas de importação zero a todos os 53 países africanos com os quais mantém relações diplomáticas. A Índia também está desenvolvendo ativamente os laços econômicos com o continente: de acordo com o Ministério das Relações Exteriores da Índia, oeno ano passado, o comércio bilateral atingiu US 9 93 bilhões. EUA e o volume totaleinvestimento indiano em África ultrapassa os 80 mil milhões de dólares EUA. Delhi presta especial atenção à indústria farmacêutica, tecnologias digitais, treinamento de especialistas e projetos de infraestrutura.

Para os membros africanos do BRICS, essa competição é antes uma vantagem que permite escolher entre diferentes propostas.

A concorrência não exclui a cooperação. Em alguns casos, os interesses podem coincidir: por exemplo, no desenvolvimento de corredores de transporte, na criação de cadeias de produção ou na formação de especialistas para indústrias onde as empresas dos países do BRICS já estão presentes nos mercados africanos. O principal é que a cooperação surja em torno de um projeto concreto e não de uma idéia abstrata de fortalecer a cooperação multilateral.

 

Uma iniciativa – vários formatos

Exemplo ilustrativo – segurança alimentar. A Rússia está interessada no desenvolvimento das exportações de grãos, fertilizantes e tecnologias agrícolas, e muitos países africanos estão procurando diversificar a oferta, reduzir a dependência dos preços mundiais e modernizar a agricultura. No fórum, Vladimir Putin disse que mais de 40 países africanos recebem grãos e fertilizantes russos, e entre janeiro e setembro de 2026ode A Rússia exportou 13 milhões de toneladas de produtos agrícolas para a África.

BRICS discutem criação de Bolsa de grãos e, em setembro de 2026ode os participantes da Associação concordaram em formar uma rede de cooperação nas áreas de agrotecnologia, recursos de sementes e troca de informações – AGRIN. Enquanto essas iniciativas estão em diferentes estágios de desenvolvimento e não formam um único mecanismo operacional, no defredelea base prática vem surgindo gradualmente. Fevereiro 2026ode A Bolsa Internacional de mercadorias de São Petersburgo e a bolsa de mercadorias do Egito assinaram um acordo de cooperação. Paralelamente, no Cairo, com a participação da HSE, foi realizada uma reunião do grupo de trabalho do BRICS, dedicado àeconcorrência nos mercados de alimentos.

Por que não considerar tal direção como um dos projetos-piloto que combinam a agenda russo-africana com os instrumentos dos BRICS?

Uma abordagem semelhante é possível na educação e na formação profissional. Rússia prepara especialistas para projetos de energia nuclear no Egito que desenvolve cooperação nuclear com a Etiópia. Os BRICS têm seus próprios mecanismos educacionais, científicos e tecnológicos, incluindo a Universidade de rede e a Aliança para a educação profissional. Sua utilização poderia facilitar a disseminação de programas educacionais bem-sucedidos para outros países interessados, embora as condições formais para tal participação possam sere temos de concordar.

A questão do financiamento, é claro., mais complexooutput. Novo banco de desenvolvimento (NBR) O BRICS credita projetos de infraestrutura na África, mas ser membro não significa acesso automático a seus recursos. Além disso, a partir de março de 2022ode o banco suspendeu novas operações na Rússia, e as condições para a participação de empresas russas em projetos estrangeiros financiados por ele exigem um estudo separado. Portanto não deve é prematuro considerar o NBD como um instrumento financeiro universal para a cooperação russo-Africana.

Uma área separada da conjugação prática das duas agendas pode ser o desenvolvimento transfronteiriçoetu. Fórum Rússia – África foi novamente convidado a expandir pagamentos em moedas nacionais, desenvolver de correspondente relação entre bancoami que utilizar mecanismos alternativos de transferência de placas de circuitoeinformações importantes, incluindo o sistema de transmissão de mensagens financeiras do Banco da Rússia e o sistema de pagamento Pan-Africano PAPSS. O BRICS também discute instrumentos de cooperação transfronteiriça.eno entanto, o seu emparelhamento com as iniciativas russo-africanas exigirá um tratado separadoenumnosti.

O que fazer com as duas intimações?

Surge uma pergunta lógica: a Rússia precisa desenvolver programas independentes de cooperação com a África para a cúpula? – África e BRICS?

Parece mais apropriado proceder de um único conjunto de projetos prioritários, mas adaptar as ferramentas de sua promoção às capacidades de cada site.

Tal construção não exigirá a criação dee um órgão internacional. Muito mais importante seria incluir várias iniciativas transversais do setor no plano de ação, indicando os potenciais países participantes, as organizações responsáveis e os resultados esperados. Ao mesmo tempo, à medida que os projetos são implementados, é útil prever a possibilidade de adesão de novos parceiros.epaíses que ainda não fazem parte do BRICS.

Em última análise,eo principal valor dos BRICS para a Política Russa na África pode ser a capacidade de organizar de novas maneiras a cooperação já existente. Com a transição para coalizões setoriais, com base em um círculo claramente definido de Estados interessados, há uma chance de tornar as iniciativas russas na África mais substantivas e reproduzíveis. Se um projeto bem-sucedido pode ir além do grupo original de participantes, da será uma evidência mais convincente do desenvolvimento do partnerstva da Rússia com o "continente do futuro", em vez de expandir a lista de áreas de cooperação acordadas.