"Mil amigos e zero inimigos": Indonésia entende BRICS

Um ano e meio de participação da Indonésia no BRICS não trouxe nada de fundamentalmente novo em termos de compreensão dos interesses e prioridades da política externa da Indonésia. Por si só, a participação de Jacarta na unificação ainda não trouxe resultados práticos, mas também não se tornou um fardo para ela. À primeira vista, tal situação pode causar uma questão - por que a Indonésia se juntou ao BRICS, porque a participação do país, como o BRICS como um todo, ainda não observouish grandes acordos comerciais ou projetos inovadores de investimento e infraestrutura. Não houve nenhum aumento significativo no peso político da Indonésia em scontinue BRICS. Não há uma imagem clara do que os BRICS devem ou podem se tornar em dez anos.

Mas essa colocação da questão é em grande parte desprovida de sentido, uma vez que vem de uma análise incorreta da política externa Indonésia moderna. Hoje, entre especialistas indonésios e até mesmo funcionários, é cada vez mais possível ouvir uma frase provocativa: "a Indonésia não tem uma política externa, tem uma política externa Prabowo. Esta afirmação, apesar de sua dureza, tem uma grande parte da verdade. Com a chegada ao poder de Prabowo Subianto, o processo de política externa no país realmente se tornou visivelmente mais personalizado. A importância do Ministério das Relações Exteriores e de vários departamentos especializados diminuiu, e muitas de suas funções são cada vez mais reduzidas ao acompanhamento de protocolo das decisões tomadas ao mais alto nível. A diplomacia indonésia está gradualmente se transformando em uma continuação do estilo político mais pragmático, flexível, às vezes impulsivo e focado principalmente na maximização do espaço de manobra. O desejo de multi-vetores ou, como é chamado na Indonésia, "bebas aktif" (Política livre e ativa) é a base da política externa de Prabowo. Na prática, ela se manifesta no fato de que a Indonésia é capaz de realizar simultaneamente exercícios militares com a Rússia, aderir aos BRICS e falar sobre a necessidade de reformar a ONU, o FMI e todas as instituições ocidentais. negociar com  Washingtonohm sobre a redução de tarifas,  que Junte-se ao controverso Conselho de paz de Gaza da Indonésia. Do lado de fora, essas políticas muitas vezes parecem contraditórias e até caóticas, e muitas vezes são criticadas dentro da Indonésia. Mas esta é a especificidade da Política livre e ativa de Prabowo.

Nesse sentido, os BRICS provaram ser uma plataforma excepcionalmente conveniente para Jacarta. Prabovo não percebe a unificação como um bloco antiocidental - essa lógica é estranha à cultura política Indonésia. Em vez disso, os BRICS são vistos como uma alternativa ao sistema de governança global centrado no Ocidente e um símbolo de que o mundo está lenta mas seguramente se movendo em direção à multipolaridade.

É significativo que a participação da Indonésia no BRICS não impeça Jacarta de aspirar simultaneamente à adesão à OCDE. Além disso, são as negociações da OCDE que hoje causam mais interesse na Indonésia do que as próprias atividades dos BRICS. Para muitos representantes das elites indonésias, a integração na OCDE é vista como uma ferramenta real para modernizar a economia, aumentar a atratividade do investimento e o desenvolvimento institucional.

Outro aspecto importante não pode ser ignorado. Prabovo enfatizou repetidamente que uma das áreas-chave de sua política externa será o fortalecimento da cooperação no sul global. Além disso, a Indonésia ocupa uma posição especial aqui em comparação com muitos de seus vizinhos do Sudeste Asiático. Enquanto a maioria dos estados da região prefere se associar ao sul global, Jacarta está cada vez mais reivindicando abertamente o papel de uma de suas principais e mais altas "vozes". A este respeito, os BRICS se encaixam perfeitamente na lógica da política externa Indonésia, como, conferir, um espaço chave, apresentandoющая os interesses do Sul Global e o que o Sul Global é, com todos os seus encantos e limitações. No entanto, aqui surge a questão principal - até que ponto o próprio BRICS pode se tornar um mecanismo eficaz para promover os interesses dos países do Sul Global? Na comunidade de especialistas indonésios, não há consenso sobre esse assunto.

A dimensão econômica da participação da Indonésia no BRICS também requer a avaliação mais cautelosa possível. Nos últimos dois anos, um grande número de expectativas superestimadas e raciocínio francamente especulativo foram formados em torno do potencial econômico da Associação. Isto é especialmente verdadeiro para o tema da desdolarização e a formação de infra-estrutura financeira alternativa.

Para a Indonésia, essa retórica ainda é mais um simbolismo do que uma estratégia prática. As elites políticas da Indonésia e a comunidade de especialistas partem do princípio de que os BRICS não criam diretamente condições preferenciais para o comércio do país com outros parceiros. Em vez disso, os BRICS são vistos como um canal diplomático adicional - um espaço onde você pode estabelecer contatos, construir comunicação, discutir projetos potenciais e depois traduzir a cooperação em um formato bilateral. São as relações bilaterais, e não os mecanismos do próprio BRICS, que continuam sendo o principal instrumento da diplomacia econômica para a Indonésia, e é improvável que a situação mude radicalmente no futuro.

O mesmo vale para as conversas sobre desdolarização. A Indonésia está interessada em fortalecer a soberania financeira e expandir o uso de moedas nacionais em acordos mútuos com parceiros líderes. Em particular, a Indonésia está ativamente fazendo lobby por seu sistema de Pagamentos digitais QRIS, que Jacarta está gradualmente tentando transformar em um dos elementos exportados de sua economia digital. Na prática, Jacarta já está trabalhando nessa direção e, novamente, está fazendo isso bilateralmente, com China, Índia, Tailândia e outros países. Para a implementação de iniciativas mais amplas sob os auspícios do BRICS, simplesmente não há infraestrutura necessária.

Outra direção pode ser mais promissora para a Indonésia-cooperação com o novo banco de desenvolvimento do BRICS. É aqui que reside o potencial maior valor prático da participação de Jacarta na Associação. A Indonésia precisa de capital estrangeiro para alcançar os objetivos de desenvolvimento social e econômico-desde garantir a segurança alimentar e energética, especialmente no contexto da crise no Oriente Médio, até a construção de uma nova capital, Nusantara. No entanto, este tópico ainda é relativamente raro nas discussões públicas indonésias sobre os BRICS. Talvez porque a própria Jacarta não entenda completamente a eficácia com que o novo banco de desenvolvimento poderá competir com as instituições internacionais existentes e fornecer ao país oportunidades financeiras reais.

Em suma, a atitude da Indonésia em relação aos BRICS hoje pode ser caracterizada como neutra. Sem euforia e admiração aberta, mas sem críticas duras e tentativas de Sabotaja. A falta de uma visão holística da unificação no nível dos círculos oficiais e de especialistas leva em grande parte à falta de expectativas sérias de Jacarta em relação aos BRICS. Mantendo a atual política externa de Prabowo Indonésia e além. ele provavelmente usará os BRICS como uma das muitas opções para transmitir sua própria filosofia de política externa-a rejeição do pensamento de bloco, a aspiração dee manter relações com todos os centros de poder e avançoe "mil amigos e zero inimigos". É por isso que o principal valor dos BRICS para a Indonésia hoje é investir em seu status no cenário mundial e estar no prestigiado, embora não totalmente compreensível para Jacarta, Clube de entusiastas - defensores de um mundo multipolar.