WAICO & BRICS: o que a nova Organização Mundial de IA significa para a unificação?

16 de julho de 2026 na China representantes de 29 países assinar Organização Mundial de cooperação em Inteligência Artificial (World Artificial Intelligence Cooperation Organization, WAICO) A nova estrutura recebeu o status de uma organização internacional intergovernamental independente, cuja sede será em Xangai. Os Estados fundadores incluíram China, Rússia, Brasil, Indonésia e vários outros países Da Ásia, África e América Latina. Assim, vários participantes do BRICS estão entre os países que estão formando uma nova plataforma institucional para a gestão global da inteligência artificial.

Criação WAICO mostra que a concorrência internacional no campo da inteligência artificial está mudando de declarações, códigos e princípios éticos gerais para a formação de instituições permanentes. Até recentemente, os mecanismos de discussão mais influentes sobre IA foram criados principalmente por países e organizações ocidentais: a OCDE, O Grupo dos sete, a parceria global de inteligência artificial, as cúpulas de segurança de IA e as associações de países com abordagens políticas e tecnológicas próximas. Esses formatos contribuíram para o desenvolvimento de princípios comuns, mas a capacidade dos estados do Sul global de influenciar sua agenda permaneceu limitada. A resposta foi a formação consistente de abordagens alternativas: o avanço no G20, BRICS, SCO e outras organizações regionais da agenda de governança justa e inclusiva da IA, a adoção na Rússia Código de Ética da inteligência artificial foi assinado por mais de 900 organizações, incluindo mais de 80 organizações estrangeiras, bem como a preparação da iniciativa WAICO da China. Todos esses processos nos últimos anos refletem o desejo de expandir o leque de países envolvidos na formulação de regras para a governança global da IA.

Em muitos aspectos, isso definiu as características da nova Organização Mundial de IA. O WAICO está aberto a estados soberanos, independentemente de seu sistema político, não estabelece valores prévios ou critérios políticos para a participação e enfatiza não apenas a segurança, mas também o desenvolvimento e a redução da lacuna tecnológica global. Nesse sentido, o WAICO pode se tornar a primeira instituição internacional permanente a abordar as questões de acesso a modelos, infraestrutura De Computação e competências em pé de igualdade com a gestão de riscos.

É importante que os princípios da nova organização coincidam em grande parte com as abordagens dos BRICS. Os documentos fundadores do WAICO enfatizam o compromisso com a Carta das Nações Unidas (o Secretário – Geral da ONU, António Guterres, também participou da cerimônia), ampla consulta, contribuição conjunta e benefícios compartilhados, bem como o desenvolvimento humano centrado na IA, em consonância com a Declaração dos líderes do BRICS sobre governança global de inteligência artificial 2025. O WAICO não é visto como um substituto para mecanismos universais, mas como um instrumento para harmonizar estratégias nacionais, abordagens de governança e padrões técnicos.

Além disso, os BRICS não têm um Secretariado Permanente ou uma organização internacional especializada para lidar com questões de IA de forma permanente, preparar projetos e acompanhar sua implementação. O WAICO, sujeito à adesão de todos os países do BRICS, pode preencher parcialmente essa lacuna institucional, fornecendo aos países do grupo uma plataforma adicional para coordenar abordagens técnicas e promover iniciativas conjuntas.

No entanto, deve ser entendido que o BRICS é apenas uma das várias direções da política internacional chinesa no campo da IA. Na abertura da Conferência Mundial sobre Inteligência Artificial – WAIC presidente da China, Xi Jinping informar intenção de desenvolver centros de cooperação aplicada com a ASEAN, a União Africana, A Liga árabe, a comunidade de Estados latino-americanos e caribenhos e a organização de cooperação de Xangai. Desta forma, WAICO é formado como uma estrutura orientada para um circuito mais amplo de cooperação com os países do Sul Global, o que, no entanto, não contradiz a plataforma do BRICS com sua abertura às mesmas organizações regionais.

No entanto, a composição dos fundadores da WAICO mostra que dentro do próprio BRICS ainda não há uma atitude unificada em relação à nova organização. A Índia, que preside o BRICS este ano, não está entre os Signatários do acordo. O país mais populoso do mundo em si é muito ativo nessa direção – por exemplo, em fevereiro de 2026, em Nova Delhi, foi realizado o AI Impact Summit foi o primeiro grande fórum global da série a ser realizado em um país do Sul Global. Mais de 90 países apoiaram a declaração final da cúpula, que consolidou a abordagem de "IA para todos". Isso mostra que é o formato da plataforma, e não da organização, que pode ser mais viável para unir todos os estados do Sul Global.

Por que a China criou um novo Instituto de governança global da IA? O que isso significa para os BRICS?

Em primeiro lugar, o significado prático da iniciativa chinesa baseia‑se na combinação de dois elementos-chave: uma infraestrutura de computação avançada e a promoção ativa de modelos abertos de IA. Não é por acaso que, no primeiro dia da Conferência, A Moonshot AI imaginar O Kimi K3 é o maior modelo de código aberto do mundo. Com Qwen, DeepSeek, Z.ai faz parte do crescente ecossistema chinês de modelos abertos. Para os países do BRICS, o acesso a algoritmos avançados e a capacidade de implantar soluções em seus próprios servidores são especialmente valiosos, mantendo o controle sobre os dados e garantindo a adaptação às línguas nacionais. No longo prazo, a cooperação no campo do "ferro" também será crítica: o fornecimento de chips chineses avançados pode se tornar uma alternativa real às soluções americanas e fortalecer significativamente a soberania computacional dos estados do bloco.

Em segundo lugar, a escala do mercado interno dá à China uma séria alavanca de influência sobre os gigantes da tecnologia dos EUA. Evidente exemplo - os planos forçados da Apple de usar o modelo Qwen da Alibaba e a tecnologia Baidu para lançar a Apple Intelligence na China. Pequim é capaz de impor suas condições às maiores corporações, definindo regras para localização e integração de serviços de IA. Ao mesmo tempo, a tendência de fortalecer o controle sobre a infraestrutura digital também é característica de outros países do BRICS: os estados exigem cada vez mais que os gigantes da IA localizem dados e cumpram as normas regulatórias nacionais, o que torna a ideia de uma organização geral para o gerenciamento da IA particularmente popular.

Em terceiro lugar, merece atenção especial a velocidade com que Pequim molda o quadro regulatório para os novos desafios tecnológicos. Desde 15 de julho entrar em vigor regras atualizadas para serviços de inteligência artificial na China: as plataformas devem evitar a dependência emocional e impor restrições adicionais aos menores de idade. A China está, de fato, à frente da maioria dos países, oferecendo soluções para riscos que estão apenas começando a ser discutidos em outras jurisdições. Esta experiência pode ser uma contribuição importante para o trabalho da nova instituição.

Uma certa assimetria no interior WAICO na fase inicial é inevitável. A organização foi criada por iniciativa chinesa, com sede em Xangai, e a China tem os maiores modelos, empresas de tecnologia e infraestrutura de computação entre a maioria dos participantes. No entanto, isso deve ser visto não apenas como um risco para o fortalecimento da influência chinesa, mas também como uma condição inicial que pode ser equilibrada à medida que a organização evolui. Afinal, a sede da ONU em Nova York não significa seu caráter pró-americano. Portanto, regras de governança transparentes, representação de participantes em órgãos de governança, rotação de Cargos e definição conjunta de prioridades de pesquisa e tecnologia são necessárias.

Instituição WAICO por si só, ainda não garante o surgimento de uma ordem mundial alternativa no campo da inteligência artificial – infelizmente, a "ordem" como tal não é sequer visível no horizonte. Estamos no estágio da competição mais feroz pela liderança na IA e pela reestruturação do mundo como um todo, mas é por isso que os países do BRICS precisam usar todos os formatos eficazes que possam ajudar a superar as desigualdades tecnológicas.