Эволюция БРИКС

История возникновения объединения БРИКC (изначально БРИК) берет свое начало в июне 2006 г. На полях Петербургского международного экономического форума профильные министры Бразилии, России, Индии, Китая объявили о создании новой международной структуры, которая позиционировала себя как объединение крупнейших развивающихся экономик.  

Осенью 2006 года была подтверждена договоренность о создании подобного объединения на уровне министров иностранных дел тех же стран: 20 сентября 2006 г. «на полях» 61-й сессии Генеральной ассамблеи ООН в Нью-Йорке состоялась встреча министров иностранных дел России, Бразилии, Китая и министра обороны Индии, которые договорились развивать многоплановое сотрудничество четырех стран.

Первая полноформатная встреча глав внешнеполитических ведомств государств БРИК состоялась 16 мая 2008 г. в Екатеринбурге. По ее итогам было принято совместное коммюнике, отразившее общие позиции сторон по актуальным вопросам мирового развития. Тем самым, страны БРИК продемонстрировали не только стремление развивать экономическое сотрудничество, но и политическое взаимодействие, и продемонстрировали сходство позиций по многим вопросам мировой повестки дня.

Первый саммит БРИК

Первый саммит БРИК прошел в июне 2009 г. в Екатеринбурге. На нем был принят ряд важных документов, включая Екатеринбургскую декларацию и План действий БРИК. 
В феврале 2011 г. к объединению присоединилась ЮАР, после чего группа стала носить название БРИКС. Это ознаменовало серьезное изменение в позиционировании группы: экономика ЮАР по своему размеру существенно уступала другим странам БРИКС, однако с ее вхождением группа стала гораздо более представительной. БРИКС стала претендовать на положение наиболее авторитетного и представительного объединения незападных развивающихся стран. С тех пор сотрудничество объединения расширилось, затронув новые области, такие как инфраструктура, энергетика и инвестиции.

 

Новый банк развития (НБР)

В 2014 г. созданы Новый банк развития (НБР) и Пул условных валютных резервов. Это стало началом системной работы БРИКС по формированию альтернативы западно-центричной системы глобального экономического управления. С тех пор данная работа стала основным приоритетом объединения и значительно расширилась. Существенно активизировалась и работа Нового банка развития. Так, в 2018 г. состоялось открытие Африканского регионального центра НБР в ЮАР; в 2019, 2020 и 2022 гг. аналогичные структуры учреждены в Бразилии, России и Индии. В 2021 г. новыми членами Банка официально стали Бангладеш и ОАЭ, в 2023 г. — Египет.

 

Новая концепция БРИКС плюс

В 2017 г. появилась концепция БРИКС плюс, которую стала активно продвигать КНР (как инструмент укрепления лидерства Китая среди развивающихся стран). Взаимодействие БРИКС cо странами-партнерами и единомышленниками поддержала и Россия, а затем и другие страны объединения. 

Вопрос о расширении объединения

В 2022 г. в ходе председательства в БРИКС Китая на повестку дня БРИКС был поставлен вопрос о расширении объединения – прямой результат тех успехов, которых оно добилось за годы развития и качественного сдвига мировой системы в сторону многополярности, формирования Мирового большинства как широкой совокупности незападных развивающихся стран, стремящихся к укреплению своего суверенитета и поддерживающих формирование многополярного мироустройства и более справедливой системы глобального управления. Кроме того, Пекин инициировал процесс расширения БРИКС, стремясь усилить свое влияние в развивающихся странах.

На начало 2023 г. официальные заявки на вступление в БРИКС подали шесть государств—Алжир, Египет, Иран, Бахрейн, Саудовская Аравия и ОАЭ, которые обладают серьезным экономическим потенциалом и играют важную роль в своих регионах и в мировой политике в целом. Однако в течение 2023 г. о своем стремлении вступить в БРИКС заявили уже порядка двадцати стран мира. Среди них такие важные региональные лидеры, как Турция, Казахстан, Камбоджа, Малайзия, Таиланд, Сенегал, Эфиопия, Нигерия, Беларусь, Венесуэла.

Важнейшей вехой в развитии БРИКС стал XV саммит объединения в Йоханнесбурге (22–24 августа 2023 г.) в ходе председательства ЮАР. На нем принято историческое решение о расширении БРИКС за счет приглашения новых государств. Были приглашены Иран, Саудовская Аравия, ОАЭ, Египет, Эфиопия и Аргентина. Последняя, хоть и проявляла стремление вступить в БРИКС ранее, пересмотрела свою политику при новом президенте Х. Милее и приглашение решила не принимать, провозгласив главными приоритетами сотрудничество с США и Западом. Тем самым число стран БРИКС удвоилось, объединение стало «десяткой», и в число стран БРИКС вошли ключевые лидеры Ближнего Востока и Африки. Объединение окончательно превратилось в самую представительную группу развивающихся незападных стран, авангард Мирового большинства.

Число стран, желающих вступить в БРИКС, продолжает расти, и на момент 2024 г., по словам российских официальных лиц, их уже порядка 30. Однако в ходе председательства России 2024 г. было принято решение поставить процесс дальнейшего расширения на паузу в краткосрочной перспективе и максимально сконцентрироваться на адаптации новых членов и развитии института «партнеров БРИКС» (решение о выработке модальности учреждения данной категории было принято на саммите в Йоханнесбурге 2023 г.). По итогам саммита в Казани 22-24 октября 2024 г. подобные модальности были выработаны, и решение о создании группы стран-партнеров принято. После саммита 13 странам, о предварительном принятии которых в данный формат договорились лидеры стран БРИКС, были направлены официальные приглашения. На момент ноября 2024 г. о согласии принять это приглашение и стать «партнерами БРИКС» заявили Белоруссия, Казахстан, Индонезия, Малайзия, Тайланд, Боливия. Также о получении приглашения заявили Турция, и Уганда. Предполагается, что уже в начале 2025 г. (в председательство Бразилии) формат партнеров БРИКС приступит к практической работе.

БРИКС сегодня

БРИКС продолжает активную работу по таким приоритетам, как финансово-экономическое сотрудничество, включая формирование системы расчетов между странами, не основанной на долларе США, и включая наращивание расчетов в национальных валютах, борьба с международным терроризмом и оргпреступностью и координация позиций стран-членов по ключевым вопросам мировой повестки дня.

В результате расширения существенно усилился «вес» БРИКС в мировых делах. На сегодняшний день на страны объединения приходится 45,755 млн км² (около трети обитаемой поверхности суши), 3,68 млрд человек (45 % мирового населения) и 65,797 млрд. долл США (30% мирового ВВП по ППС).

Всего с момента создания БРИКС прошло 16 саммитов объединения, последний из которых прошел в 2024 г. в Казани в рамках председательства России. Главными результатами саммита стали: решение о создании группы «партнеров БРИКС» и направление соответствующих приглашений 13 государствам; решение о создании Зерновой биржи, Инвестиционной платформы, Контактной группы по климату и устойчивому развитию, Рабочей группы по ядерной медицине, Геологической платформы, а также о запуске Транспортерного диалога БРИКС. Кроме того, в Казанской декларации подтверждается курс БРИКС на расширение торговли в национальных валютах и на движение к созданию нового расчетного и платежного механизма между странами-членами, не зависимого от доллара США, неприятие и осуждение странами БРИКС односторонний санкций и других ограничительных мер, а также поддержка многополярного мироустройства.

Помимо саммита в год председательства принимающая страна проводит большое количество мероприятий более чем в 30 различных форматах, в частности совещания министров иностранных дел, руководителей центральных банков, представителей науки и других сфер. Так, в 2024 г. состоялось порядка 250 таких мероприятий по самым разным темам и на разных уровнях, что сделало российское председательство самым успешным за всю историю БРИКС.