Apa yang diharapkan Afrika dari KTT BRICS di Brasil

Daria Zelenova, Kepala Pusat Penelitian Strategi Afrika BRICS di Institut Afrika Akademi Ilmu Pengetahuan Rusia, seorang ahli di Dewan Pakar BRICS-Rusia, berbicara tentang pentingnya KTT BRICS yang akan datang untuk negara-negara Afrika. 

Bagi negara-negara anggota dan mitra Afrika BRICS, KTT yang akan datang merupakan peristiwa penting yang menunjukkan semakin pentingnya geopolitik benua Afrika.

Menjelang KTT, Pusat Studi Strategi Afrika BRICS di Institut Afrika Akademi Rusia of Sciences meninjau pernyataan pejabat Afrika di media, menyoroti topik-topik utama yang menjadi perhatian negara-negara anggota Afrika dan mitra BRICS.

Jadi, bagi Nigeria, yang secara resmi bergabung dengan asosiasi sebagai negara mitra pada tahun 2025, KTT Rio akan menjadi upaya untuk mencapai tingkat kerja sama baru yang lebih dalam dengan asosiasi, termasuk dengan tujuan menjajaki prospek keanggotaan penuh di masa depan. Nigeria saat ini merupakan satu-satunya negara Afrika Barat yang menjadi anggota BRICS, namun sebagai mitra, sangat penting untuk terus memperkuat statusnya sebagai kekuatan regional. Ekspektasi utama lainnya meliputi:: memperkuat posisi di pasar global, terutama di bidang perdagangan dan energi, menarik investasi, mengerjakan proyek di bidang keamanan siber.

Bagi Afrika Selatan, yang memegang kursi kepresidenan G20 tahun ini, KTT BRICS mendatang di Rio adalah acara terpenting dalam jadwal kebijakan luar negerinya, karena, berdasarkan prinsip multilateralisme, Afrika Selatan secara tradisional menganggap BRICS sebagai platform untuk mempromosikan kondisi baru. untuk dunia multipolar yang adil. Afrika Selatan, sebagai negara anggota BRICS pertama dari benua Afrika, terus melihat dirinya sebagai suara utama Afrika dalam menyatukan dan mewakili kepentingan seluruh Dunia Selatan. KTT Rio diadakan dengan slogan "Memperkuat kerja sama antara Selatan Global untuk pemerintahan yang lebih inklusif dan berkelanjutan," dan berlangsung dengan latar belakang perluasan BRICS dan intensifikasi kontradiksi geopolitik. Mereformasi lembaga tata kelola global dan organisasi keuangan merupakan prioritas strategis. Afrika Selatan tetap menjadi pendorong utama perdagangan di kawasan ini, dan akan mendukung inisiatif untuk meningkatkan investasi dan kerja sama keuangan di dalam BRICS, serta berupaya menghubungkan inisiatif keuangan antara BRICS dan Uni Afrika. Forum bisnis dan pertemuan para menteri keuangan di KTT dipandang sebagai peluang untuk mencapai tujuan tersebut. Selain itu, agenda iklim, yang secara tradisional merupakan item penting bagi Afrika Selatan, tentu akan menjadi prioritas dalam agenda KTT secara keseluruhan, terutama mengingat Brasil menjadi tuan rumah COP30 pada akhir tahun 2025. Afrika Selatan menonjol dari semua negara Afrika dengan Rencana Transisi Energi Adil (JET IP) yang ambisius dan terstruktur, yang menetapkan jalur komprehensif menuju dekarbonisasi, perlindungan sosial, dan diversifikasi ekonomi. Pendekatan Afrika Selatan untuk menangani masalah keadilan iklim konsisten dengan pendekatan Brasil.

Sebagai anggota baru BRICS, Mesir berupaya menggunakan asosiasi tersebut terutama untuk mendiversifikasi hubungannya dengan Barat. Melalui BRICS, Mesir berharap dapat memastikan pertumbuhan ekonomi domestik dan memperkuat perannya sebagai kekuatan utama benua Afrika dalam institusi pemerintahan global, terutama di Dewan Keamanan PBB. Ekspektasi utama Mesir dari KTT Rio terkait dengan transisi ke penyelesaian dalam mata uang nasional. Presiden Abdel Fattah al-Sisi telah berulang kali menekankan perlunya penyelesaian dalam mata uang nasional dan penciptaan proyek skala besar di industri, digitalisasi, energi terbarukan, dan pertanian. Mesir melihat ini sebagai peluang untuk mengatasi kekurangan kronis mata uang asing dan mendiversifikasi cadangannya. Selain itu, Mesir mengharapkan peningkatan investasi dari negara-negara BRICS, terutama China, India, Brasil, Arab Saudi, dan Rusia. Mesir berharap dapat menggunakan keanggotaan BRICS-nya untuk mengamankan impor penting (terutama gandum dan beras) dan membuka pasar baru untuk ekspornya. Terakhir, kita tidak boleh melupakan ambisi Mesir sebagai kekuatan regional, yang melihat dirinya sebagai pintu gerbang ke benua Afrika dari negara-negara Timur Tengah dan Eurasia.

Ethiopia mendekati KTT BRICS dengan tujuan untuk memperkuat kerja sama ekonomi. Ethiopia diharapkan dapat berpartisipasi aktif dalam diskusi tentang pengembangan pariwisata dan modernisasi pertanian. Dengan demikian, prioritas pemerintah antara lain pembukaan destinasi wisata baru. Menteri Pariwisata telah berulang kali menekankan bahwa aksesi negara ke BRICS mendorong investasi dalam pariwisata nasional, yang memperkuat pembangunan sosial dan ekonomi. Meskipun Ethiopia berupaya memperkuat suara kolektif Afrika dalam kerangka BRICS, Ethiopia menghindari memposisikan dirinya sebagai satu-satunya perwakilan benua tersebut. Sebaliknya, para pejabat, termasuk juru bicara Kementerian Luar Negeri Ethiopia Leulseged Tadese, telah berulang kali menekankan pentingnya partisipasi bersama seluruh Afrika, mencatat bahwa Afrika Selatan, Mesir, dan Ethiopia – sebagai anggota BRICS-harus bekerja sama untuk memajukan kepentingan kontinental bersama. Namun, tidak mungkin mencapai kompromi dalam semua masalah. Misalnya, Etiopia menolak untuk mendukung kata-kata apa pun yang tampaknya memilih Afrika Selatan sebagai kursi tetap di Dewan Keamanan PBB. Ethiopia secara aktif mencari kursi tidak tetap di Dewan Keamanan PBB untuk 2025-2026 dan memandang BRICS sebagai arena strategis untuk melobi dukungan. Ethiopia diperkirakan akan terus mendorong konsensus perwakilan Afrika di KTT BRICS, sambil berpartisipasi dalam diskusi multisektoral BRICS. Pada bulan April-Mei 2025, Ethiopia mengadakan dialog AU tingkat tinggi tentang kecerdasan buatan di Addis Ababa. Perdana Menteri Abiy Ahmed mengatakan bahwa Afrika bermaksud untuk menjadi peserta aktif dalam pengembangan inovasi AI, dan tidak hanya menjadi konsumen teknologi. Dengan bergabung dengan BRICS, Ethiopia kemungkinan akan mendorong pembentukan kerangka kerja internasional untuk kerja sama di bidang AI, dengan mempertimbangkan prioritas utama Afrika.

Di antara keragaman agenda Afrika di BRICS, ada kecenderungan umum. Pertama-tama, ada minat untuk memperluas perdagangan mata uang nasional, serta memperkuat perdagangan intra-Afrika dalam kerangka AFCST, memperluas kerja sama di bidang perawatan kesehatan dan keamanan siber.

Perlu dicatat bahwa di antara anggota Afrika BRICS, Afrika Selatan, Nigeria, dan Uganda memiliki strategi keamanan siber (negara-negara ini termasuk yang pertama di benua itu yang mengadopsi dokumen yang relevan), serta Mesir. Kerja sama di bidang keamanan informasi, termasuk melawan terorisme di dunia maya, sangat penting bagi negara-negara Afrika yang tertarik untuk memperkuat kedaulatan teknologi.

Posisi bersama yang penting di antara anggota Afrika BRICS adalah dukungan mereka terhadap rakyat Palestina dan kecaman keras mereka terhadap agresi Israel. Ethiopia adalah satu-satunya negara di antara anggota Afrika dan mitra BRICS yang menahan diri untuk tidak mengkritik Israel secara terbuka dan mengambil posisi menahan diri dalam masalah Palestina. Tidak seperti Afrika Selatan dan Mesir, yang secara aktif mengutuk tindakan Israel di Gaza dan mendukung Palestina, Ethiopia secara tradisional menghindari pernyataan kasar, berpegang pada netralitas. Pada saat yang sama, sebagai bagian dari posisi kolektif Uni Afrika dan BRICS, Ethiopia mendukung deklarasi bersama yang mengutuk tindakan Israel dan menyerukan diakhirinya kekerasan. Oleh karena itu, deklarasi akhir KTT diharapkan dapat mempromosikan posisi Uni Afrika tentang pembentukan dua negara dan berakhirnya pendudukan Israel, karena sejalan dengan posisi sebagian besar negara uni.

Dengan demikian, KTT BRICS mendatang di Brasil dianggap oleh anggota asosiasi Afrika, serta mitra BRICS, sebagai peluang untuk memperkuat posisi Afrika dalam tatanan dunia yang terus berubah. Untuk negara-negara ini, masalah reformasi lembaga tata kelola global, perluasan akses ke sumber daya keuangan Bank Pembangunan Baru, dan mempromosikan perdagangan berdasarkan prinsip kesetaraan dan saling menguntungkan menjadi sangat penting.

Ekspektasi juga difokuskan pada langkah-langkah praktis untuk mengembangkan infrastruktur, mendukung industrialisasi, merangsang perdagangan timbal balik, dan mendiversifikasi ekonomi. Masalah perawatan kesehatan tetap sama pentingnya, termasuk lokalisasi produksi obat dan vaksin, serta pengembangan sistem perawatan kesehatan berdasarkan pengenalan teknologi modern. Faktanya, bidang-bidang ini secara tradisional menempati tempat penting dalam agenda BRICS, yang mencerminkan keinginan asosiasi untuk mempromosikan pembangunan berkelanjutan, mengurangi ketidaksetaraan, dan memperkuat kerja sama antara negara-negara di Dunia Selatan.