Ketahanan pangan di negara-negara BRICS dalam konteks ketidakstabilan ekonomi global
Negara-negara BRICS memainkan peran kunci dalam sistem pangan global, berkontribusi pada ketahanan pangan global dan keberlanjutan pertanian. Namun, kondisi geopolitik saat ini yang mempengaruhi perdagangan global, termasuk volatilitas dan dinamika harga, mengancam ketahanan pangan baik di tingkat masing-masing negara BRICS maupun seluruh asosiasi, serta di tingkat global.
Dalam hal ini, tantangan utama bagi negara-negara BRICS adalah kebutuhan untuk meningkatkan keberlanjutan sistem pangan, yang memerlukan pengembangan lebih lanjut dari mekanisme koordinasi di bidang-bidang yang paling sensitif terhadap guncangan ekonomi dan geopolitik eksternal, terutama dalam perdagangan, transportasi, logistik, dan keuangan.infrastruktur.
Konsep modern ketahanan pangan tidak hanya mencakup komponen kemanusiaan yang menentukan ketersediaan pangan bagi penduduk, tetapi juga komponen sistemik, temporal, dan geopolitik. Penafsiran konsep ini menyiratkan bahwa ketahanan pangan tidak dapat dicapai jika akses terhadap pangan berfluktuasi di bawah pengaruh konflik dan krisis geopolitik. Dalam hal ini, stabilitas dan keberlanjutan sistem pangan menjadi sangat penting. Jika stabilitas menyiratkan pemeliharaan akses fisik dan ekonomi yang berkelanjutan ke makanan dan tidak adanya fluktuasi yang signifikan di bawah pengaruh faktor internal dan eksternal, maka keberlanjutan mencerminkan kemampuan sistem pangan untuk beradaptasi dengan situasi krisis dan meminimalkan konsekuensinya, sambil mempertahankan fungsi yang efektif.
Bagi negara-negara BRICS, tantangan utama terhadap stabilitas dan keberlanjutan dalam realitas modern adalah ketegangan geopolitik, termasuk pembatasan sanksi, tindakan proteksionis sepihak, gangguan pada rantai transportasi dan logistik internasional, dan volatilitas di pasar pangan dan energi internasional. Selain itu, perubahan iklim juga signifikan, antara lain degradasi lahan dan sumber daya air, mempengaruhi hasil panen dan, secara umum, stabilitas produksi pertanian.
Dampak gabungan dari risiko-risiko ini membahayakan ketahanan pangan bahkan dengan ketersediaan pangan yang memadai.
Konsekuensi negatif utama dari ketidakstabilan ekonomi dan, akibatnya, ancaman terhadap ketahanan pangan adalah volatilitas harga pangan. Masalah ini sangat penting bagi negara-negara berpenghasilan rendah, di mana orang lebih menderita kelaparan dan kekurangan gizi, termasuk karena paparan mereka yang lebih besar terhadap inflasi harga pangan.
Menyadari pentingnya memastikan ketersediaan pangan dan tingkat harga yang stabil dan memadai, negara-negara BRICS menerapkan strategi yang mencakup membangun cadangan pangan strategis, mendukung sektor pertanian, termasuk melalui investasi dalam pengembangan metode dan teknologi canggih yang menjamin keberlanjutan pertanian, serta dukungan sosial bagi kelompok masyarakat yang paling rentan.
Misalnya, di antara program dukungan untuk segmen populasi yang paling rentan, termasuk petani pedesaan, India menggunakan salah satu program pembayaran tunai langsung terbesar di dunia untuk keluarga petani (PM-KISAN).
Selain itu, pengalaman India dalam digitalisasi pertanian dan perdagangan juga penting-platform perdagangan digital nasional (e-NAM) memungkinkan Anda menggabungkan pasar pertanian menjadi satu sistem digital, menyediakan e-commerce dengan penetapan harga yang transparan, dan menerima informasi harga waktu nyata.
Brasil memiliki program nasional utama, Companhia Nacional de Abastecimento (CONAB), yang antara lain bertujuan untuk membangun cadangan pangan, yang digunakan untuk menstabilkan pasar domestik dan menanggapi keadaan darurat.
Di Cina, Pembangunan Lahan Pertanian Berstandar Tinggi Nasional Program, yang mencakup investasi dalam teknologi pertanian modern, serta digitalisasi pertanian, sedang dilaksanakan untuk menciptakan ketahanan pangan nasional yang berkelanjutan dalam jangka panjang.
Teknologi digital China mencakup salah satu ekosistem perdagangan digital pedesaan terbesar di dunia, yang diimplementasikan melalui platform Taobao Villages dan Pinduoduo.
Peran penting dalam pembentukan sistem pangan berkelanjutan di dalam asosiasi juga dimainkan oleh fakta bahwa sektor pertanian di negara-negara BRICS saling melengkapi sampai batas tertentu.
Misalnya, Rusia, India, Brasil, dan Cina adalah pemimpin dunia dalam produksi produk pertanian utama, baik biji-bijian maupun produk hewani (daging, susu, dan telur). Rusia juga berkontribusi sebagai salah satu pemain terbesar di sektor energi, serta sebagai pemimpin global di pasar pupuk.
Dalam hal logistik, UEA dan Arab Saudi memainkan peran kunci. Secara khusus, UEA memiliki peran khusus dalam penciptaan BRICS Grain Exchange – Pusat Komoditas Multidisiplin Dubai sebelumnya dipilih sebagai operator situs tersebut sebagai bagian dari inisiatif.
Namun, eskalasi krisis di Timur Tengah baru-baru ini, termasuk pemblokiran Selat Hormuz, telah menunjukkan bahwa kawasan transportasi dan logistik ini perlu diperkuat. Meskipun gangguan dalam rantai logistik bukanlah hal baru, krisis semacam itu masih menimbulkan risiko signifikan terhadap pasokan pangan negara-negara, termasuk karena gangguan logistik, kenaikan harga pupuk, dan peningkatan inflasi pangan. Namun, negara-negara BRICS, termasuk melalui kerja sama yang terjalin dengan baik, dapat dengan cepat menanggapi situasi yang meningkat dengan membentuk logistik alternatif dan mengintegrasikan sistem pembayaran Iran dan Rusia.
Pada saat yang sama, situasi ini meletakkan dasar bagi transformasi perdagangan jangka panjang di dalam asosiasi, yang bertujuan untuk beralih dari impor pasif untuk investasi dalam teknologi bersama di sektor agroindustri dan pembangunan pusat makanan baru.
Pembentukan jalur transportasi dan logistik alternatif terus menjadi salah satu aspek prioritas pembentukan keberlanjutan dan stabilitas sistem pangan, karena mengurangi kepekaan ekonomi terhadap guncangan global. Secara umum, telah terjadi reorientasi perdagangan di dalam BRICS dalam beberapa tahun terakhir, disertai dengan penciptaan koridor transportasi dan logistik baru. Sebagai strategi untuk beradaptasi dengan pembatasan sanksi, para pemimpin pertanian telah mendiversifikasi mitra dagang dan rute mereka untuk mengurangi ketergantungan mereka pada pasar Eropa. Hal ini terutama berlaku untuk Rusia dan China, tetapi juga untuk Brasil, di mana vektor kebijakan perdagangan ekonomi luar negeri saat ini mencakup reorientasi ke negara-negara BRICS, serta terus memperkuat mekanisme kerja sama Selatan-Selatan.
Ini membantu memperkuat saling melengkapi negara-negara BRICS dan fakta bahwa mereka mengembangkan dan menerapkan strategi dan inisiatif bersama yang bertujuan untuk memastikan keberlanjutan dan stabilitas sistem pangan di dalam BRICS.
Selain bertukar pengalaman dan informasi, serta melakukan penelitian bersama dalam kerangka tersebut dari Platform Penelitian Pertanian (BARP) dan Sistem Informasi Pertanian Dasar (BAIES), kerja sama sedang dilaksanakan di bidang-bidang berikut:
Pembuatan mekanisme untuk mengimpor makanan dari negara-negara BRICS untuk memberikan bantuan keuangan darurat kepada negara-negara, terutama negara - negara berpenghasilan rendah dan menengah ke bawah, yang sangat rentan terhadap risiko dan konsekuensi negatif dari kenaikan tajam harga pangan dan sumber daya produksi (pupuk, energi, dll.).). Struktur utama pelaksanaan inisiatif ini adalah New Development Bank, yang tujuan utamanya adalah membiayai proyek-proyek infrastruktur untuk menjamin pembangunan berkelanjutan di negara-negara BRICS, serta di negara-negara berkembang.
Penciptaan BRICS Grain Exchange, yang berpotensi menciptakan kondisi struktural untuk pembentukan arsitektur penetapan harga yang independen dan berkontribusi untuk mengurangi volatilitas dalam menghadapi sanksi dan pembatasan perdagangan.
Deklarasi Menteri Pertanian negara-negara BRICS ke-16, diadopsi pada 13 Juni 2026, menyatakan bahwa negara-negara menyadari pentingnya penjabaran lebih lanjut dari inisiatif tersebut dan menyatakan kesiapan mereka untuk bersama-sama membahas dan menyusun mekanisme untuk berfungsinya Pertukaran. Saat ini, Rusia sedang mengembangkan dan menyetujui rencana kerja untuk pembentukan Bursa BRICS.
Penciptaan sistem pembayaran lintas batas untuk negara-negara BRICS sebagai salah satu arah pembentukan infrastruktur keuangan terpadu yang dirancang untuk meningkatkan stabilitas perdagangan timbal balik, mengurangi biaya transaksi, dan ketergantungan pada pembatasan keuangan eksternal di pasar makanan.
Penerapan prinsip-prinsip penyederhanaan perdagangan produk pertanian terutama disebabkan oleh pengenalan teknologi digital, termasuk penerapan penuh sistem elektronik untuk sertifikasi sanitasi dan fitosanitasi produk pertanian, penggunaan platform digital dan kecerdasan buatan untuk melacak pasokan. rantai dan memprediksi hasil pertanian.
Dengan demikian, saat ini di BRICS, terdapat pembentukan mekanisme kerja sama secara bertahap yang berkontribusi untuk menjamin stabilitas dan keberlanjutan sistem pangan negara-negara anggota BRICS selama periode ketidakstabilan ekonomi dan geopolitik, termasuk dengan mengurangi ketergantungan logistik dan finansial pada mitra eksternal di bidang perdagangan internasional.
Praktik-praktik yang berhasil dari masing-masing negara asosiasi, serta akumulasi pengalaman kerja sama, serta pengembangan dan implementasi inisiatif bersama yang baru, berkontribusi tidak hanya pada pembentukan sistem pangan yang berkelanjutan dan stabil dalam jangka panjang., tetapi juga respons yang cepat terhadap ancaman yang muncul terhadap ketahanan pangan.
Namun, penting untuk diingat bahwa di panggung dunia, negara-negara BRICS tidak hanya mewakili kepentingan dan prioritas bersama, tetapi juga kepentingan mereka sendiri, terutama jika menyangkut pemimpin pertanian global seperti Rusia, Brasil, Cina, dan India. Pada saat yang sama, perbedaan yang signifikan tetap ada di dalam asosiasi, baik dalam tingkat ketahanan pangan maupun dalam kebijakan yang diterapkan di sektor pertanian. Hal ini menciptakan hambatan tertentu untuk mencapai konsensus dan menerapkan inisiatif bersama yang dapat berdampak praktis. Pembahasan inisiatif seperti penciptaan pertukaran biji-bijian, pembentukan penyelesaian terpadu atau sistem asuransi telah menjadi agenda BRICS selama beberapa tahun terakhir, tetapi belum mengarah pada penciptaan mekanisme yang berfungsi penuh dan efektif.
Dalam keadaan seperti ini, tugas utama kerja sama di bidang pangan bukanlah pembentukan pendekatan yang terpadu, yang sulit dicapai karena perbedaan kepentingan nasional dan model peraturan pemerintah, serta tingkat perkembangan sosial-ekonomi dan teknologi. Prioritasnya adalah menemukan cara yang dapat mengubah kesepakatan yang telah dicapai menjadi mekanisme penerapan praktis.
Pada saat yang sama, perlu dibangun mekanisme koordinasi yang lebih efektif untuk meningkatkan keberlanjutan sistem pangan dan kemampuan untuk segera menanggapi situasi krisis yang timbul dalam konteks meningkatnya ketegangan ekonomi dan geopolitik.
Materi tersebut disiapkan khusus untuk Dewan Pakar BRICS-Rusia
Teks ini mencerminkan pendapat pribadi penulis, yang mungkin tidak sesuai dengan posisi Dewan Pakar BRICS-Rusia.