Pembangunan tidak bisa ditunda: Kerja sama BRICS di bidang keuangan internasional

Kerja sama BRICS di bidang keuangan berfokus pada tiga bidang: mereformasi lembaga keuangan internasional, meningkatkan investasi bersama, termasuk yang berkelanjutan, dan menciptakan infrastruktur untuk penyelesaian internasional. Bagian pertama agak deklaratif, karena negara-negara BRICS tidak memiliki posisi tunggal dalam formula kuota di IMF dan Bank Dunia. Namun demikian, semua orang sepakat tentang perlunya meninjau kuota secara berkala sesuai dengan situasi ekonomi global saat ini. Dalam deklarasi Rio 2025, sebanyak tiga poin dikhususkan untuk perlunya mereformasi institusi Bretton Woods - satu jenderal, didedikasikan untuk sistem secara keseluruhan, dan terpisah untuk IMF dan Bank Dunia. 

Pekerjaan sedang berlangsung secara aktif di area kedua, termasuk dalam kerangka Dewan Bisnis BRICS. Keberhasilan tersebut termasuk pembentukan Bank Pembangunan Baru pada tahun 2014, dan bidang-bidang yang membutuhkan upaya tambahan termasuk pembentukan lembaga pemeringkat BRICS, yang telah dibahas sejak tahun 2015. Salah satu arahan penting adalah "Strategi Kemitraan Ekonomi BRICS". Tahun ini, dokumen tersebut berakhir hingga tahun 2025 dan Strategi baru diharapkan dapat disepakati, dengan mempertimbangkan partisipasi negara-negara anggota baru. Selain itu, platform investasi BRICS diusulkan tahun lalu. Paragraf 47 deklarasi tahun ini menyebutkan inisiatif Rusia tahun 2024 untuk membuat platform investasi BRICS. Konten yang mungkin dari platform tersebut termasuk inisiatif Jaminan Multilateral BRICS, yang diabadikan dalam Deklarasi Rio, karena jaminan tersebut ditujukan untuk menarik investasi swasta dengan mengurangi risiko proyek bagi investor swasta. Bank pembangunan nasional dan multilateral sering menggunakan alat semacam itu. Misalnya, pada akhir 2024, bank pembangunan Rusia, Vnesheconombank, memberikan jaminan dan jaminan senilai lebih dari 1,6 triliun rubel. Bank Pembangunan Baru Multilateral BRICS dapat secara resmi memberikan jaminan untuk proyek-proyek negara anggota, tetapi sejauh ini alat ini belum digunakan.

Di wilayah ketiga, aktivitas telah sangat aktif sejak tahun 2022, meskipun peningkatan penyelesaian dalam mata uang nasional telah muncul dalam pernyataan dan deklarasi bersama sejak tahun 2010. Ini adalah salah satu topik utama kepresidenan Rusia tahun lalu dan kepresidenan Brasil tahun ini. Ada beberapa bidang kerja sama di bidang ini: pertama, memperkuat peran New Development Bank (NDB) dalam penggunaan mata uang nasional. Arah ini dicatat secara terpisah dalam deklarasi Rio, dan memang, dari awal tahun 2024 hingga Juni 2025, bagian pinjaman NBR yang diberikan dalam mata uang nasional negara-negara anggota meningkat dari 20,3% menjadi 24,2%. Bank telah menetapkan tujuan untuk meningkatkan bagian pinjaman tersebut menjadi 30% pada akhir tahun 2026.

Bidang pekerjaan lain di bidang ketiga adalah koordinasi Dana Obligasi Mata Uang Nasional, yang didukung oleh semua negara BRICS-5 pada tahun 2017 dan tercermin dalam Deklarasi Xiamen. Saat ini, kemajuannya sangat terbatas, dan struktur dana belum disepakati (yaitu, rumus untuk mengalokasikan saham obligasi masing-masing negara dalam dana tersebut). Namun, justru pembentukan dana obligasi negara BRICS yang akan menciptakan instrumen yang terdiversifikasi dengan imbal hasil yang menarik baik bagi investor dalam maupun luar negeri. Penciptaan mekanisme semacam itu dapat secara signifikan meningkatkan perputaran mata uang nasional, yang akan meningkatkan likuiditasnya, mengurangi volatilitas, dan membuat mata uang nasional lebih menarik untuk penyelesaian internasional. Pada saat yang sama, efeknya dapat dicapai meskipun sebagian besar hanya dimiliki oleh obligasi satu negara. Pada gilirannya, ini akan menyederhanakan potensi penyelesaian bilateral tanpa menggunakan mata uang perantara.

Pekerjaan ketiga, sejauh ini hanya tercermin dalam diskusi, adalah inisiatif pembayaran lintas batas BRICS. Tahun lalu, "Laporan Peningkatan Sistem Moneter dan Keuangan Internasional" dipresentasikan di bawah kepresidenan Rusia, dan pada tahun 2025, kelompok kerja perhitungan membahas berbagai aspek yang disajikan di dalamnya.  Secara khusus, melalui ketua Bank Sentral, preferensi anggota grup mengenai pembayaran lintas batas dikumpulkan dan disajikan dalam "Laporan Teknis: Sistem Pembayaran Lintas batas BRICS".

Baris keempat, yang belum tercermin dalam deklarasi BRICS, adalah pembangunan infrastruktur untuk penggunaan mata uang Digital bank sentral. Saat ini, semua negara BRICS-5 berada pada tahap peluncuran Pasar Sekuritas Sentral yang berbeda, mulai dari pengumuman rencana (Afrika Selatan) hingga fase ritel implementasi percontohan (India, Cina). Mata uang digital dapat digunakan di semua bidang di atas, tetapi terutama potensinya sangat signifikan dalam konteks platform penyelesaian internasional.

Dengan demikian, kegiatan dilakukan sampai batas tertentu di ketiga bidang tersebut, dan meskipun belum semuanya mencapai hasil yang jelas, visi jangka panjang sistem keuangan internasional di antara negara-negara BRICS semakin dekat dengan setiap KTT.

Teks ini mencerminkan pendapat pribadi penulis, yang mungkin tidak sesuai dengan posisi Dewan Pakar BRICS-Rusia.