Кибербезопасность, БРИКС и новая концепция цифрового доверия

В условиях современного международного порядка киберпространство одновременно способствует беспрецедентной экономической интеграции и превращается в область стратегической борьбы. Архитектура цифрового мира, когда-то воспринимавшаяся как нейтральная инфраструктура для инноваций и обмена, теперь тесно переплетена с вопросами суверенитета, власти и системного риска. Таким образом, кибербезопасность вышла за рамки своих технических истоков и превратилась в ключевой элемент, лежащий в основе государственного управления и глобального контроля. В период председательства Индии в БРИКС вопрос о том, как БРИКС следует подходить к цифровому сотрудничеству, стал особенно актуальным. Индия поставила устойчивость, инновации, сотрудничество и устойчивое развитие в центр повестки дня БРИКС. Это создает важную возможность для обсуждения вопросов кибербезопасности, цифрового доверия и социальной устойчивости в рамках всей группы в более практическом ключе.

Этот тезис находит подкрепление в событиях собственной повестки цифровой политики Индии. Миссия ИИ-Индии (IndiaAI) отражает целенаправленные усилия по созданию масштабируемых, инклюзивных и конкурентоспособных на мировом уровне возможностей в области ИИ, охватывающих вычислительную инфраструктуру, наборы данных, исследования и инновационные экосистемы. В 2026 году Индия также принимала у себя саммит India AI Impact Summit 2026, флагманское международное мероприятие в рамках миссии IndiaAI, посвященное безопасному, надежному и инклюзивному будущему ИИ. В совокупности эти события отразили важный сдвиг: цифровая политика в Индии все чаще формируется через призму инфраструктуры и инноваций, при этом все большее значение придается безопасности, устойчивости и международному сотрудничеству. В дополнение к этому, в феврале 2026 года в Нью-Дели состоялся Международный саммит по кибербезопасности 2.0 (Global CyberPeace Summit 2.0), представленный как крупный многосторонний форум по вопросам доверия, безопасности, цифровой устойчивости, кибердипломатии и всеобъемлющего ответственного цифрового управления.

Быстрая цифровая трансформация особенно важна для развивающихся экономик, где ускоренное внедрение цифровых технологий опередило развитие систем безопасности. Спектр современных угроз больше не ограничивается отдельными случаями киберпреступлений; он включает в себя вмешательства в работу государственных систем, вредоносные программы, нацеленные на критическую инфраструктуру, уязвимости цепочек поставок и использование информационных экосистем в качестве оружия. Для стран, переживающих быструю цифровизацию, издержки кибербезопасности носят не только финансовый, но и экономический характер, подрывая доверие к институтам и замедляя темпы цифрового развития.

Именно в этом контексте кибербезопасность должна занять центральное место в стратегической повестке дня группы БРИКС. Хотя со стороны БРИКС уже предприняты первые шаги в рамках сотрудничества по вопросам ИКТ-безопасности, политического диалога и усилий по наращиванию потенциала, масштабы и сложность современных киберрисков требуют более комплексного и перспективного подхода. Киберустойчивость должна превратиться из второстепенной задачи в ключевой элемент коллективной работы, реализуемый наряду с экономическим сотрудничеством и приоритетами развития.

По мере того как государства-члены БРИКС продвигают свои собственные амбиции в области ИИ, появляется возможность для координации усилий в направлении безопасных и заслуживающих доверия инноваций на основе принципов кибербезопасности, внедряемых в рамках сотрудничества в сфере ИИ. Такой подход позволит БРИКС не только решать общие проблемы, но и формировать новые глобальные стандарты таким образом, чтобы они отражали приоритеты развивающихся экономик.

В этом контексте БРИКС приобретает особое значение как практическое пространство для формирования новых рамок цифрового доверия. Вопрос уже не ограничивается тем, как государства защищают инфраструктуру или регулируют платформы, но также касается того, как они защищают граждан, повышают цифровую грамотность, улучшают устойчивость к киберпреступности и дезинформации, а также создают условия, в которых цифровая трансформация остается социально легитимной. 

Гражданское общество может сыграть полезную роль для стран БРИКС, содействуя координации, коммуникации и построению обратной связи между экспертными сообществами, правительствами, бизнесом и разработчиками технологий.

В ходе обсуждений цифрового будущего стран БРИКС и стран Глобального Юга, внимание обычно сосредоточивается на инфраструктуре, суверенитете, искусственном интеллекте, платформах, центрах обработки данных, связи и цифровом правительстве. Все эти вопросы важны. Однако по мере того, как цифровые системы все глубже входят в повседневную жизнь, становится очевидной другая реальность: устойчивое цифровое развитие зависит не только от надежных сетей, зрелого регулирования и потенциала реагирования государства. Оно также основано на доверии пользователей, безопасности граждан, институциональной поддержке жертв киберпреступлений, цифровой грамотности и более широком чувстве безопасности, которое люди испытывают в цифровой среде. Поэтому странам БРИКС необходима более широкая концептуальная основа для обсуждения киберпространства, которая связывает безопасность, доверие и устойчивость общества. Именно на решение этих вопросов нацелен Индекс кибербезопасности (CyberPeace Index). 

Государства должны защищать критическую инфраструктуру, финансовые системы, правительственные платформы и цепочки поставок. Однако если цифровая среда остается небезопасной для обычных пользователей, если она постоянно воспроизводит чувство уязвимости, риски мошенничества, злоупотреблений и ощущение беспомощности, то любое формальное понятие безопасности остается неполным.

 Для стран БРИКС этот сдвиг особенно важен. Группа уже является одним из ключевых пространств цифровой трансформации в современном мире. Она включает в себя крупные рынки, расширяющиеся цифровые экосистемы, общедоступные платформы, амбициозные программы в области ИИ, финтех-сектор, телекоммуникационную инфраструктуру и цифровые государственные услуги. В то же время, с такой же силой растут и общие риски: рост киберпреступности, неравномерная цифровая грамотность, уязвимость пользователей, нехватка квалифицированного персонала и институциональные разрывы между скоростью цифровизации и развитием защитных механизмов. Для многих стран Глобального Юга эти проблемы являются главным предметом озабоченности на пути к устойчивому цифровому развитию.

В рамках БРИКС уже существует институциональная основа в киберсфере. Рабочая группа БРИКС по безопасности использования ИКТ функционирует с 2013 года, когда дискуссии на эту тему были начаты советниками по национальной безопасности стран БРИКС. В своей деятельности рабочая группа руководствуется Дорожной картой практического сотрудничества в обеспечении безопасности ИКТ. Эта дорожная карта включает в себя обмен политическим опытом, сотрудничество в рамках Центров реагирования на чрезвычайные ситуации (CERT), сотрудничество правоохранительных органов, исследования и разработки, а также обмен опытом между аналитическими центрами и академическими кругами.

Фактически, страны БРИКС разработали несколько уровней взаимодействия в киберпространстве. Во-первых, взаимодействие реализуется на политическом и дипломатическом уровне. В Рио-де-Жанейрской декларации 2025 года лидеры БРИКС подтвердили свою приверженность открытой, безопасной, стабильной, доступной, мирной и совместимой среде ИКТ. Они подчеркнули ведущую роль Организации Объединенных Наций и приветствовали деятельность Рабочей группы ООН в открытом составе на постоянной основе по вопросам безопасности и использования ИКТ как единственного глобального и инклюзивного механизма в этом вопросе.

Во-вторых, также установлено практическое межведомственное взаимодействие. В соответствии с документами БРИКС, предусмотрено продолжение работы по сотрудничеству между группами реагирования на компьютерные чрезвычайные ситуации, сотрудничеству правоохранительных органов, совместным исследованиям и разработкам, а также переговоры по меморандумам о взаимопонимании в этих областях. Это свидетельствует о том, что БРИКС выходит за рамки декларативных формулировок и пытается выстроить более оперативные формы координации.

Третий аспект представляет собой более широкое направление, связанное с цифровыми технологиями и экспертными знаниями. На 11-й встрече министров связи стран БРИКС в 2025 году обсуждались вопросы всеобщей и значимой связи, цифровых общественных благ и цифровой общественной инфраструктуры, участия в проектах с открытым исходным кодом и наращивания потенциала в области цифровой трансформации. Это более широкое политическое пространство отличается от кибербезопасности в узком смысле, однако именно здесь доверие, инклюзивность, безопасность и устойчивость входят в более широкий диалог о цифровом развитии.

 Это приобретает все более важное значение, поскольку в БРИКС входят страны с совершенно разными цифровыми моделями. Они различаются по размеру рынка, нормативно-правовой базе, отношениям между государством и рынком, моделям развития платформ и социальному контексту. В таких условиях единая жесткая модель невозможна и нежелательна. Вместо этого необходим сопоставимый язык обсуждения. Индекс кибербезопасности (CyberPeace Index) может быть полезен именно в этом смысле: как методология для обсуждения того, действительно ли цифровая среда безопасна для людей, достаточно ли развиты механизмы поддержки, готово ли общество к цифровым рискам и способны ли государственные, корпоративные и социальные институты к сотрудничеству. Это одна из причин, почему такая структура может быть особенно актуальна для стран Глобального Юга.

Хотелось бы подчеркнуть еще один момент. БРИКС уже признает академический и экспертный обмен как часть сотрудничества в области ИКТ-безопасности. Это означает, что экспертный уровень является признанным элементом более широкой архитектуры сотрудничества. Существующее сотрудничество с российскими коллегами в рамках экспертного уровня, следовательно, можно рассматривать как естественное продолжение логики, уже заложенной в БРИКС. На экспертном уровне проще обсуждать методологии, показатели, образовательные модели, подходы к цифровой грамотности, поддержку жертв киберпреступлений, новые риски, связанные с ИИ, а также социальные последствия небезопасности интернета. Государства обеспечивают политическую основу; экспертные сети обеспечивают преемственность, содержание и практическую составляющую.

В рамках БРИКС уже имеются необходимые политические и институциональные формы для этой дискуссии. Задача теперь состоит в том, чтобы наполнить их содержанием, которое в большей степени отвечает потребностям общества и повседневным реалиям цифровой жизни.